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治安策一（第2页）

臣窃迹前事，大抵强者先反。

淮阴王楚，最强，则最先反；韩信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈豨兵精，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。

长沙乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。

曩令樊、郦、绛、灌[26]据数十城而王，今虽已残，亡可也。

令信、越之伦列为彻侯[27]而居，虽至今存，可也。

然则天下之大计可知已。

欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王；欲臣子之勿菹zū醢hǎi，则莫若令如樊、郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。

力少则易使以义，国小则亡邪心。

令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。

诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子。

虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。

割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙，毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁他国皆然。

其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。

诸侯之地，其削颇入汉者，为徙其侯国及封其子孙也，所以数偿之。

一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。

地制一定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。

法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几[28]之谋不生，柴奇、开章[29]之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。

卧赤子[30]天下之上而安；植遗腹，朝委裘[31]，而天下不乱。

当时大治，后世诵圣。

一动而五业附，陛下谁惮而久不为此？

吴评

是篇正对当时诸侯王僭拟地过古制发论，主意在“众建诸侯而少其力”

一句。

此句以前，言不若此而治安之难。

此句以后，言能若此而治安之易。

起结总是勉以及时速为之意。

虽只重少同姓之力，却将异姓层层较量，尤妙于宾主之法。

[1]必相疑之势：必定产生和朝廷互相对立的势力。

疑，通“拟”

。

[2]亲弟：谓淮南厉王长。

文帝六年谋反，遭废死。

[3]亲兄之子：指齐悼惠王子兴居为济北王，趁文帝发兵击匈奴，起兵造反，后自杀。

[4]乡：通“向”

。

[5]吴：吴王濞，高帝之兄刘仲之子，不遵循汉法，被告发。

[6]行义未过：行为得宜，没有过失。

[7]十：十倍于。