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第四十五章 明的制度（第1页）

第四十五章明的制度

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有明一代，政治虽欠清明，制度则颇为详密。

其大部，都为清代所沿袭，有到现在还存在的。

[1]所以明代的制度，在近世的历史上，颇有关系。

明太祖初仍元制，以中书省为相职。

后因宰相胡惟庸谋反，遂废省不设。

并谕后世子孙，毋得议置丞相。

遂成以天子直领六部的局面。

这断非嗣世的中主，所能办到的。

于是殿、阁学士，遂渐起而握宰相的实权。

前代的御史台，明时改称都察院。

设都御史、副都御史、佥都御史，都分左右。

又有十三道监察御史。

除纠弹常职外，提督学校、清军、巡漕、巡盐诸务，亦一以委之。

而巡按御史，代天子巡守，其权尤重。

给事中一官，历代都隶门下省。

明朝虽不设门下省，而仍存此官，以司封驳稽察。

谓之科参。

六部之官，没有敢抗科参而自行的，所以其权亦颇重。

外官则废元朝的行省，而设布政、按察两司，以理政事及刑事。

但其区域，多仍元行省之旧。

巡抚，本系临时遣使。

后来所遣浸广，以其与巡按御史不相统属，乃多以都御史为之。

再后来，则以他官奉使，而加以都御史的衔。

其兼军务的，则加提督；辖多权重的称总督。

已有巡按，而又时时遣使，实亦不免于骈枝。

但在明代，还未成为常设之官罢了。

明朝的学校选举制度，是很有关系的。

原来自魏、晋以后，国家所设立的学校，久已仅存其名，不复能为学校的重心；而且设立太少，亦不足以网罗天下之士。

所以自唐以后，变为学问由人民自习，而国家以考试取之的制度，而科举遂日盛。

科举有但凭一日之短长之弊。

所以宋时，范仲淹执政，有令士人必须入学若干日，然后得以应试之议。

王安石变法，则主张以学校养士。

徽宗时，曾令礼部取士，必由学校升贡。