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第五编 社会保障制度（第1页）

第五编　社会保障制度

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第一章　基本养老保险参保范围及缴费

吴习发与广东电网有限责任公司湛江供电局劳动争议纠纷案（22）

?【案情简介】

上诉人（原审原告）：吴习发。

委托代理人：肖树生。

委托代理人：庄学武。

被上诉人（原审被告）：广东电网有限责任公司湛江供电局。

法定代表人：陈晔，局长。

委托代理人：徐晓明，广东敏翔律师事务所律师。

上诉人吴习发因与被上诉人广东电网有限责任公司湛江供电局（以下简称湛江供电局）劳动争议纠纷一案，不服湛江市霞山区人民法院（2014）湛霞法民一初字第417号民事判决，向法院提起上诉。

二审法院于2015年8月7日受理后，依法组成由审判员陈建业担任审判长，审判员杜友裕、钟斯宁参加的合议庭对本案进行了审理，书记员尤嘉担任记录。

上诉人吴习发的委托代理人肖树生、庄学武、被上诉人湛江供电局的委托代理人徐晓明到庭参加了诉讼。

本案现已审理终结。

2014年8月28日，吴习发向原审法院起诉称：吴习发是广东电网公司湛江供电局东海分局东简供电所的职工，人事和劳动关系属广东电网公司湛江供电局管理，工资由湛江供电局发放，2013年7月，经广东电网公司湛江供电局正式批准退休。

吴习发在退休前的劳动关系存续期间，工作表现良好。

湛江供电局对吴习发一不告知，二不说明原因和款额，三不让吴习发查证，擅自无故克扣吴习发2013年2月、4月、5月、6月共4个月工资。

工资被克扣后，吴习发多次向湛江供电局追讨，湛江供电局说不出合理合法的克扣理由。

同时，在吴习发临退休前，湛江供电局也克扣了其2013年2月、4月、5月、6月共4个月住房公积金。

住房公积金是吴习发的合法财产，湛江供电局克扣吴习发的住房公积金是一种侵权行为。

为此，吴习发依法提起诉讼，请求法院判令：（1）湛江供电局向吴习发支付2013年2月、4月、5月、6月共4个月的工资57287.16元（以吴习发2013年3月的工资14739.29元为基数）及工资一倍的赔偿金；（2）湛江供电局向吴习发返还2013年2月、4月、5月、6月共4个月的住房公积金13296元（以吴习发2013年3月住房公积金3324元为基数）及公积金一倍的赔偿金；（3）湛江供电局负担本案诉讼费。

湛江供电局辩称：

1.吴习发与湛江供电局的劳动关系已于2013年3月23日终止，湛江供电局依法无须向吴习发支付2013年4月至6月的工资。

吴习发的出生日期为1949年7月6日，即在2009年7月6日已达到法定退休年龄，吴习发原与广东电网公司湛江供电局农电公司东简供电所签订的劳动合同于2009年7月6日自然终止。

由于吴习发的养老保险缴费年限不满15年，不能享受基本养老保险待遇，出于对吴习发的关怀，湛江供电局继续保持其在职状态，并按在职工资发放，直到为其缴足15年养老保险后多次要求其办理退休手续，并于2012年5月停止安排其工作。

但吴习发认为本地养老金水平过低，要求湛江供电局将其社保关系转至省直或按照省直标准在企业补贴中补差，否则不同意办理退休。

由于吴习发此要求不合理也不合法，湛江供电局无法满足其要求，吴习发在办理退休手续过程中拒不签字。

为此，湛江供电局主要负责人以及有关部门多次与吴习发沟通劝说无果后，于2013年3月23日通过湛江市粤西公证处向吴习发公证邮寄送达《终止劳动关系通知书》，该通知书明确从即日起终止与吴习发的劳动关系，但吴习发仍然不肯办理退休手续，直至6月21日才在《养老保险待遇申报表》上签字办理退休手续。

根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》（现已失效）第十六条第一款的规定，湛江供电局终止与吴习发的劳动关系符合相关法律规定。

另外，申请办理退休条件有三：一是达到国家规定的退休年龄；二是企业与本人按照规定缴纳养老保险；三是缴纳养老保险年限满15年。

本案中，湛江供电局在2013年3月23日向吴习发发出《终止劳动关系通知书》时，吴习发早已达到法定退休年龄，且湛江供电局已为吴习发缴交17年10个月养老保险费，显然湛江供电局是在吴习发完全符合办理退休条件的前提下，终止与吴习发的劳动关系。

湛江供电局向吴习发送达《终止劳动关系通知书》后生效，双方不存在劳动关系，吴习发主张湛江供电局克扣其2013年4月至6月的工资不成立。

此外，湛江供电局从5月开始给吴习发发放的600元或500元并非工资，而是退休人员的生活补贴。

湛江供电局与吴习发依法终止劳动关系，但吴习发直到2013年7月才正式退休，这是吴习发不配合办理退休手续所致，湛江供电局在办理退休手续过程中不存在过错。

2.湛江供电局已足额支付吴习发2013年2月工资，根据工资表及吴习发的工资存折，吴习发在3月6日有一笔金额为9928.76元的工资进账，同年3月15日又有一笔4810.53元工资进账。

事实上，当时人资部直到2月底才作出工资表，故该月工资延迟至3月6日发放，也就是说3月6日这笔工资实属吴习发2月的工资，而3月15日发放的工资才是吴习发3月的工资收入。