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第四十二章 中法战争和西南藩属的丧失（第3页）

尔国与披楞，或和或战，即或竟投诚披楞，天朝总置不问。

但届至贡期，仍当按例进贡。

傥至期不来，即当发兵进剿。”

真可谓昏愦糊涂，而又颜之厚了）廓尔喀遂兼附于英，不过终清之世，仍守其五年一贡之例而已。

哲孟雄则当公元一八三九年时，英人即租得其大吉岭之地，后来又取得其铁路敷设之权；自此西藏的藩篱就渐撤。

不丹于公元一八六五年，为英军所败，乞和。

到公元一八九〇年，中国和英人订结《藏印条约》，承认哲孟雄归英保护。

公元一九一〇年，不丹亦夷为英的保护国，西南的藩属，就几于全失了。

西南的危机

藩属既已丧失，本国的形势，就渐行赤露。

《法越条约》，中国许开边界两处通商，后来广西开了龙州，云南开了蒙自、河口。

先是英人要求派员入藏探测，中国不能拒，允许了他，而其所派之员，行至腾冲边界被杀，英人指为大员主使，交涉几至决裂，于是有公元一八七六年的《芝罘条约》。

在西江沿岸，开放商埠，并许英人航行西江，而派员入藏一节，仍订入约中。

直到公元一八八六年，中国订约，承认缅甸属英，才将他取消。

其中缅界约，则直到一八九四年方订立，仍仅规定北纬二十五度三十五分以南，自此以北，疆界迄未勘定，遂为英兵侵占片马、江心坡、班洪等地的张本。

又此约订明孟连、江洪不得割让，而一八九五年的《商务界务专条》，却把江洪之地，割让了一部分给法国，并许越南铁路，接展至中国。

于是英人向我诘责。

一八九七年，又立《中缅条约》附款，许缅甸铁路，和云南铁路相接。

西南的形势，就更形危急了。

变藩属为联邦

中国历代之征服外国，看似出于君主之野心，实则思患预防之意多，开疆拓土之意少，所谓守在四夷也。

历代管理外国，不外（一）就其通路，加以保护，如汉于西域设都护，以护南北两道是也。

（二）择其要点，设官驻兵，以诸属部加以管理，使不至渐形桀骜，寖开犯顺之端，又或互相联合，或独立并吞，驯至富强终成坐大。

如唐于属地设都护府是也。

此皆所以防此等外藩侵犯中国，而非防更有强敌侵犯此等藩属，至近代，则情势迥异矣。

然中国之对待藩属，仍系遵循旧法。

当是时，欲图改革，亦有难焉者，何也？中国之实力不足，则不能御敌，欲求实力充足，必有所经营布置，而欲有所经营布置，则或非属部所乐，转易引起内讧矣。

为中国计，当是时，唯有采用联邦之法，于军事、财政、经济、交通、外交荦荦大端，操诸中央之手，而其余则一听其自由，（一）所求者简，则中央易于为力。

（二）变动不大，则藩属不至反对。

（三）告以我之措置，又凡事与之和衷协商，则藩属必欣然从我矣。

无如此等新政治，非中国秉政者所知。

（《中国近百年史概论》，写于1942至1943年间，见《中国近代史八种》，第246页）