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四奥古斯都建立的罗马帝国（第1页）

四、奥古斯都建立的罗马帝国

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奥古斯都为避免被人称为僭主，上台后首要的措施便是重组元老院，同时以国父自居。

他当选监察官，与忠心耿耿的阿格里帕一起筛选元老院议员名单；少数人犯有恶行和过于顽劣即当众除名，结果使200多位候选人自动退让，避免驱逐带来的羞辱；特别是他把议员的财产资格提高到250磅黄金后，产生了一批新的权贵家族。

他接受元老院授予的“第一公民”

的头衔，这通常由监察官颁给对国家着有勋绩的知名人物。

他表面上虽然恢复元老院的尊严，但实质上却损害了其独立执行权力的功能。

一旦行政权凌驾于立法权而无从制约，宪政体制也就陷入了万劫不复的境地。

奥古斯都经过妥善的安排后，在元老院的会议发表一篇精心撰写的演说，以爱国的姿态掩饰其独裁的野心：“奥古斯都悔恨过去的行为，要求大家多方体谅。

他之所以采取报复行动，完全基于要对惨遭谋杀的养父克尽孝道；即使仁慈的天性能够稍加约束，有时也会违背严峻的法律，迫使他与两位不足取的同僚举兵起事，终于亲手得报杀父之仇；要是安东尼还活在世上，他一定会大义灭亲，绝不会让共和国落入自甘堕落的罗马叛徒和蛮族女王（指克娄巴特拉）手中。

现在他已经善尽天职和本分，在此提出庄严的宣告：恢复元老院和人民自古以来拥有的权利。

奥古斯都唯一的愿望是与同胞长相左右，分享国家的光荣和幸福。”

只有塔西佗的如椽大笔才能描绘元老院在座议员的心情，主张共和的人士极为震惊，只有追随他的僚属深受感动；如果相信奥古斯都的演讲完全是肺腑之言，就会自欺欺人，将给国家带来危险；但如果怀疑奥古斯都的说辞，又会让自己陷于难以脱逃的绝境。

君主政体与共和政体的利弊得失，即使深入研究还是众说纷纭。

罗马城邦的发展目前已经过分庞大，风俗败坏和军纪废弛，使得拥护君主政体的既得利益者，振振有词地提出新的论点。

但所有对政府的看法，都因个人的希望和恐惧而被扭曲了。

正当大家陷入混乱和莫衷一是之际，元老院的答复却是异口同声地表达了坚定的态度。

他们拒绝接受奥古斯都退隐的打算，请求他不要抛弃亲手拯救的共和国。

这位政治技巧高明的行政首长经过一番谦让，终于“服从”

元老院的命令，同意以众所周知的代行执政官头衔和大将军名义，管理各行省的地方政府和统率罗马军队。

他将期限定为10年，甚至希望在任期届满之前，内战冲突的创伤已经完全愈合，共和国能够恢复原有的体制和活力，不再需要位高权重的行政官员进行危险的干预。

类似喜剧的情景在奥古斯都一生当中不断上演，使大家记忆犹新。

特别是身为罗马权势永垂不朽的君主，每当他统治届满10年就要举行盛大的纪念活动。

这成为传统，一直延续到帝国的末期。

罗马军队的将领有统军之权，对于士兵、敌人以及共和国的臣民行使着几近专制的权力，这从来并未违犯宪政的原则。

从早期的罗马城邦开始，为了达成征战的目标，或者仅是重视军纪的要求，军营的士兵已经毫无自由可言。

独裁官和执政官有权征集罗马青年从军服役，对于拒绝听命或怯懦不前的人员，处置特别严厉，丝毫不留情面，可以将之从公民中除名，或者将他的财产充公，最甚者其本人被出售为奴。