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丢了魂的城市化（第1页）

丢了魂的城市化

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家家有本难念的经。

丽江的旅游要想实现跨越式的发展，却也绕不过城市化这道坎儿。

一方面，如何处理好古城保护与新城开发的关系一直是困扰当地政府的难题，另一方面，面对突如其来的发展机遇，尤其是2003年10月份，丽江将正式挂牌撤地改市，如何抓住城市化的机遇再上台阶，也成为政府不得不积极思考的问题。

先来看古城的保护与发展。

2001年10月，新华社向全世界播发了一条消息：“国内著名旅游地丽江传出消息，一向不取分文、任由游人进出闲逛的丽江古城将在近期内出台措施征收门票。

据透露，丽江古城门票实行通票制，包括了木府、狮子山万古楼等古城主要景点，总值约在80元左右。

负责此项工作的官员表示，征收门票尚无明确的时间表，但将在各项具体准备工作做好后尽快实施。”

此消息一出，海内外媒体纷纷转载，“丽江古城要收门票了！”

话音刚落，随即引发了一场轩然大波，反对之声不绝于耳。

首先是当地的老百姓，因为一旦实施门票计划，就要将原本开放的古城围起来，会给居民生活带来不便。

旅游者则充当了第二大反对者，还有人提出了自己的担忧：收取门票会不会破坏丽江的旅游形象，进而影响旅游业的发展？专家的看法是，试图通过价格杠杆平抑环保与收益的冲突是可行的，也是以后发展的方向，但这不是惟一的手段，所以丽江门票计划一定要谨慎。

半年以后，迫于各方面的压力，在媒体的穷追猛打下，丽江正式宣布古城收取门票一事无限期搁置。

门票风波虽然就这样过去了，但古城保护这个世界性难题却并未结束。

不当家不知柴米贵，丽江政府当年之所以出此“下策”

，也是没有办法的办法。

大研古城始建于宋末元初，在800多年的历史演变中基本保持了其原来的面貌。

1996年丽江发生大地震，当地政府借震后重建之机，对古城进行了大规模的保护修复，并严格做到“车不入城，厂不冒烟”

。

对于重点保护的民居建筑，政府部门每年还拨付20万元作为维修专项费用，而且编制了总投资达1.5亿元的古城排污系统规划方案。

但大手笔的代价也是沉重的。

当地有关人士算了一笔账：从申报世界文化遗产成功至今，为加强古城的管理和保护，用于损毁建筑恢复修缮的投资已超过4亿元。

由于旅游产业“富民不富财政”

，当地政府从繁荣的旅游业中收益并不明显，而每年用于保护丽江古城的费用达1000万元以上，经费捉襟见肘，古城保护任务十分艰巨。

由于财政投入不足，许多项目靠世界银行贷款进行，目前还贷压力与日俱增。

如果收取门票，丽江古城每年的收入可达到两亿元左右，这样就形成了一个较为稳定的收入来源，有利于古城保护，并能从一定程度上缓和游客高峰。

一面是政府财政的入不敷出，一面却是古城的渐露疲态，正是工作室初到丽江时看到的两难之境。

据统计，这个弹丸之地每年的接待量已达三四百万人次之多，并且还在以逐年30%的速度递增。

每到节假日，潮水般的游客从四面八方涌来，直压得老城有些透不过气来。

丽江在充分享受旅游业的丰厚果实的时候，也几乎是无可避免地忍受着“旅游病”

带来的痛苦。

更令人担忧的是，古城的味道不那么浓了。

数百万游客参观古城带来的商机，使大批外地人进入丽江古城租房开店，原来的生活街区演变成了商贸旅游区。

据不完全统计，在古城内的主要街道上，约有近百家小店都是由来自四川、广西、福建、湖南的外地人经营，共同出售着大同小异、毫无特色的旅游纪念品。

有资料表明，1996年以前，古城内有原住民3万多人，而今仅有6000余人，留守者大多为老年人。

大量原住民搬出古城，大批外地人搬进古城，使原来纯粹简单的古城变得烦琐复杂起来。