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历史的跨越（第1页）

历史的跨越

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一峰独秀玉龙舞，双星并耀古城新。

以融合田园风格与现代城市气息的祥和丽城的奠基为标志，丽江迎来了一个全新的发展阶段。

作为丽江未来的城市中心区，为了实现大香格里拉旅游综合服务平台的历史使命，祥和丽城除了要承担一部分疏导原古城周边城市功能的片区，地改市后的行政中心也将迁入其中。

另外按照规划，还有与古城相呼应的家庭旅馆区、民俗商业区、民俗旅游区、市民广场等功能。

古城以旅游本体为核心，新城则以旅游服务为核心，二者相辅相承，共为一体。

据最新的了解，祥和丽城的招商引资工作进展顺利，海内外等多家财团已对新城其中的项目表示出浓厚的兴趣。

作为一家新兴的民营企业，裕安公司负责新城的控制性规划、基础设施、大型公建，以及具体的招商引资和市场推广工作。

对于裕安公司在新城开发中扮演的角色，当地政府的态度极其开明。

丽江行署地委书记欧阳坚明确表态，城市运营商的出现是一种体制的创新，今后政府会把更多的精力放在城市发展战略的制定和引导上。

在具体的新城开发中，政府只盯一家，即监督城市运营商的运作，由城市运营商去和市场上众多的二级开发商对接，二者享有各自的责权利。

如此一来，政府既保持了市场的超脱，也提高了工作效率，反而更能推动好新城的开发。

对于祥和丽城的长远意义，2002年4月16日，在新闻发布会上，面对从四面八方赶来的媒体记者，王志纲作了一次全面的总结：

其一，西部大开发不是西部大开荒，我们不能一边搞西部大开发，一边又走东部工业化的道路。

西部的生态十分脆弱，没有机会再重复沿海地区的先污染、再治理的老路。

沿海地区污染后有雄厚的财力再治理，而西部能否有实力再治理，我表示怀疑。

我们千万不要做吃祖宗饭、造子孙孽的事情。

很多地方为了解决生存问题，不惜把祖宗留下的东西，秀丽的风光和传统历史当柴烧。

当我们吃饱了饭要发展的时候，才发现很多财富已经被糟蹋掉了。

其二，西部能否找到一条符合自身发展的超常规之路？从宏观上看，尽管国家为实施西部大开发战略特地为西部各省制定了各种优惠政策，但是无庸讳言，由于西部各省的社会经济发展水平落后于东部地区，西部地区若要赶上东部地区，必须在结合地区优势资源的基础之上，以创新思维指导产业发展，充分利用后发优势，实现“跳跃式”

发展。

我们相信，祥和丽城的打造正是借助丽江即将地改市的城市化机遇，为西部的超常规发展找到了一条具有突破意义的道路。

其三，西部地区的许多旅游资源是世界级的，而且由于长期的封闭，旅游资源尤其是人文旅游资源保存得较好。

在中国的西部，很有可能走出一条不搞工业化就能实现超常规发展的城市思路。

靠什么呢？靠旅游！

在今天整个中国一盘棋的情况下，有的时候不能小而全，大而全，不能再按照先第一产业，然后是第二产业，最后才是第三产业的顺序。

而应该相反，当别人都在搞第二产业的时候，我们这里却是青山绿水，结果别人那里天上鸟飞绝，这里却有良好的生态，别人就得拿钱来我这里消费。

如果这条路是可持续发展的，那么中国的西部是大有希望的。

其四，在西部城市化的过程中，能不能把旅游产业夯实得更到位，使它能够推动经济的发展？相对于大香格里拉旅游区，丽江阳光灿烂，四季花开，气候温和，是最适合人居的地方。

祥和丽城在新的时代背景下，它所扮演的，不是丽江城市的简单延伸，而是放在大香格里拉地区、整个西部开发和城市化战略来考虑的，它的很多功能分区是服务于大香格里拉地区的。

海纳百川，有容乃大，伴随这个项目的成功，对整个大香格里拉肯定会起到强筋健骨的作用。

其五，祥和丽城的启动再一次说明了城市运营商的积极意义。

城市运营的主体是谁？当然是政府。