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国史本传（第9页）

得旨分别嘉勉降革，以肃吏治。

时直隶营务废弛，廷议选练六军。

上谕国藩将前定练军章程，妥筹经理。

五月，国藩奏言：臣见内外臣工章奏于直隶不宜屯留客勇一节，言之详矣。

惟养勇虽非长策，而东南募勇多年，其中亦有良法美意。

为此练军所当参用者：一曰文法宜简，勇丁朴诚耐苦，不事虚文，营规只有数条，别无文告，管辖只论差事，不计官阶。

挖濠筑垒，刻日而告成。

运米搬柴，崇朝而集事。

兵则编籍入伍，伺应差使，讲求仪节。

及其出征，则行路须用官车，扎营须用民夫，油滑偷惰，积习使然。

而前此所定练军规制，至一百五十余条之多，虽士大夫不能骤通而全记。

文法太繁，官气太重。

此当参用勇营之意者也。

一曰事权宜专。

一营之权全付营官，统领不为遥制；一军之权，全付统领，大帅不为遥制。

近来江楚良将为统领时，即能大展其才，纵横如意，皆由事权归一之故。

今直隶六军统领迭次更换，所部营哨文武各官，皆由总督派拨。

下有翼长分其任，上有总督揽其全，统领并无进退人才、总管饷项之权。

一旦驱之赴敌，群下岂肯用命。

加以总理衙门、户部、兵部层层检制，虽良将亦瞻前顾后，莫敢放胆任事，又焉能尽其所长，此亦当参用勇营之意者也。

一曰情意宜洽。

勇营之制，营官由统领挑选，哨弁由营官挑选，什长由哨弁挑选，勇丁由什长挑选。

譬之木焉，统领如根，由根而生干生枝生叶，皆一气所贯通。

是以口粮虽出自公款，而勇丁感营官挑选之恩，皆若受其私惠。

平日既有恩谊相孚，临阵自能患难相顾。

今练军之兵，离其本营本汛，调入新哨新队，其挑取多由本营主政。

新练之营官不能操去取之权，而又别无优待亲兵、奖拔健卒之柄，上下隔阂，情意全不相联，缓急岂可深恃？此虽欲参用勇营之意，而势有不能者也。

又闻各营练军皆有冒名顶替之弊，防不胜防。

盖兵丁因口分不足自给，每兼小贸手艺营生，此各省所同也。

直隶六军以此处之兵调至他处训练，其练饷二两四钱，在练营支领；底饷一两五钱，仍在本营支领。

兵丁不愿离乡，往往仍留本处，于练营左近雇人顶替，应点应操。

一遇有事远征，受雇者又不肯行，则转雇乞丐穷民代往。

兵止一名，人已三变；练兵十人，替者过半，尚安望其得力？今当讲求变通之方，自须先杜顶替之弊。

拟嗣后一兵挑入练军，即裁本营额缺。

练军增一兵，底营即减一兵，无论底饷、练饷均归一处支放。

或因事斥革，即由练营募补，底营不得干预，冀可少变积习。

此外尚须有酌改。

如马队不应杂于步队各哨之内，应另立马队营，使临敌不至混乱，一队不应增至二十五人，仍为什人一队，使士卒易知易从。

若此之类，臣本拟定一简明章程重整练军，练足万人，以副朝廷殷勤训饬之意。