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《易》称‘君子藏器于身,待时而动’,是以‘动而不括’。
今动无成算,又非其时,宜其结括也。
先王惟知时,故文王事昆夷。
方夷狄未可以兼之时,尚或事之,此乃所以为文王也,岂害其为圣乎!
今人材未练,财用未足,风俗未变,政令未行,出一令尚患州县不肯服从,则其未能兼制戎狄固宜。
宣王当周衰之后,风俗坏,人材少。
《诗》曰:‘德輶如毛,维仲山甫举之,爱莫助之。
’当是时惟一仲山甫能好德,群臣无助之者。
宣王能与仲山甫协力,以养育成就天下之人材,人材既足,然后征伐,故宣王征伐之时,首曰:‘薄言采芑,于彼新田,于此菑亩。
’言宣王先成就天下之材,采而用之,所以能征伐也。
今欲使战守,则患将帅非其人;欲使之转粮饷、运材物,则患转运使非其人。
又国财民力困匮如此,则征伐之事固未可议也。”
上以乏材为患,安石曰:“文吏高者不过能为诗赋,及其已仕,则所学非所用,政事不免决于胥吏。
武吏或出行伍,或出子弟,但厚设饮食称过使客,则名誉官爵随之。
此风今固未能尽变,则乏材固无足怪者。
但陛下力行不已,搜举能士,责以功实,风俗渐变,政令渐行,则人材终当不可胜用矣。”
上悦。
及是,遂弃啰兀城而有是诏。
[是日]先是,韩绛奏河外所修荒堆寨,久远不可守,已令废拆,且抽兵回,而吕大防独不肯,绛因使大防以便宜往相视,大防又迁延麟州不即往。
大风雨,役人暴露,终夜叫号,河外官皆以为言。
王安石白上曰:“朝廷便宜只付韩绛,岂可转付大防?欲戒大防,凡事当申宣抚司,毋得径行。
荒堆寨乞令毁拆,如宣抚使指挥。”
上疑大防方往相视。
安石曰:“若不决然可弃,绛岂肯如此?不须竢大防报也!”
上既手札谕大防,乃降是诏。
[三月十日]乙未,降工部郎中、宝文阁待制王广渊为度支员外郎,依旧职知庆州,右司谏、直龙图阁赵卨复权发遣延州。
上既罢广渊,用郭逵判永兴,而宣抚司亦先命陕西转运使毋沆权延州,促赵卨往延州,令广渊须卨到交割讫,于乾州听旨。
会广渊奏叛兵随定,上称广渊所奏允当,亟诏广渊、卨未得依宣抚司指挥,又欲徙逵延州,别选重臣镇永兴。
王安石曰:“请降广渊官或职,留治庆,卨治延,逵治永兴,皆勿徙。”
且言:“今两州帅臣皆客寄,上下不相保信非便,宜速定,使上下相安,无苟且意。”
上从之。
故广渊止坐贼发所部夺两官,行至奉天复还。
初,命逵兼四路安抚使,安石以为不便,寝之。
[是日]上曰:“用兵须有名,如何?”
余以为无名则不可用兵。
上曰:“恐但顾力如何,不计有名无名。”
余曰:“苟可以用兵,不患无名,非兼弱攻昧,则取乱侮亡,欲加兵于弱昧乱亡之国,岂患无名?但患德与力不足耳。”
[三月十九日]时枢密院言因置保甲有截指断腕者。
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