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全集 3熙宁问对日录（第14页）

安石初以为然，既旬日，更白上曰：“臣召问开封差役公人，以为保甲皆人情愿，无不便者，实不如枢密院言。

又得赵子几奏：推究截指者两人，其一人遍问无有，一人盖因斫桑误伤，有三人为之证。

臣所问乃初倡言者也。”

［三月二十二日］上与王安石论保甲事，以为诚有斩指者，中官历十三县探麦苗问得如此，然百姓亦多会得见。

习射九，去帖子常甚远者亦相劝，以为若捉得贼，官必有酬奖。

又曰：“得大户作都副保正，自言管辖景迹人，若便废罢，即却被景迹人雠害。

此极是好法，要当缓为之。”

诸县官吏多不能称人意，上以为当以渐，只委知县为之。

安石以为知县多非其人，不可委，上曰：“如此，则罪知县可也。”

安石曰：“令选人为之，尚不免违失法意致惊扰。

若委知县为之，其致惊扰但有甚于选人。

及其惊扰已甚，乃始罪之，恐已无及。

且奉行法令不能称人意，便加之罪，此陛下所未能行于朝廷也，如何遽责赵子几辈行之于州县？”

安石又为上论保甲：“致人斩指，亦未可知。

就令有之，亦不足怪。

以朝廷所选士大夫甚少，陛下一有所为，纷然惊怪，况于二十万户百姓固有愚惷为人所感动者，岂可以此故遂不敢一有所为？《说命》曰：‘若药不瞑眩，厥疾弗瘳。

’苟欲瘳疾，岂能避瞑眩？今保甲所惊者，畏为义勇、保捷而已。

就令尽刺为义勇、保捷，陕西、河东固尝如此。”

上曰：“如此则恐不便，须致变。”

安石曰：“陕西、河东未尝致变，则人情可知，岂有怕为义勇即造反之理？”

上曰：“民合而言之则圣，亦不可不畏；自上制法以使之，虽拂其情，然亦当便于民乃可。”

安石曰：“今保甲固疑有断指以避丁者。

然臣召八乡人问保甲事，皆以为便。

则合众赤论之，固知其便。

设有斩指者，非众情皆然也。

今所以为保甲，足以除盗，然非特除盗也，固可渐习其为兵。

既人人能射，又为旗鼓变其耳目，渐与约免税，上番代巡检下兵士，又令都副保正能捕贼者奖之，或使为官，则人竞劝，然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费，事渐可以复古。

此宗庙长久计，非小事也。

但要明断，不为浮议所夺而已。

赵子几能得府界民情，可久任，付以此事必有成。

今保户已愿免体量草，养马事固已有绪。”

上大说，曰：“此极好事，然且缓而密。”

安石曰：“日力可惜。”

上曰：“然亦不可遽，恐却沮事。”

安石曰：“此事自不敢不密，今日独王珪在此，必不漏此言，所以敢具陈。”

［三月二十五日］上改定如安石所草。

又读至见在审官、铨合入远人令权入近地，上曰：“当增云次远及近地。”

其后冯京言：“川峡差本土人知州不便。”