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附录（第4页）

的优势，还必须具备“集思广益”

的能力——有自己独立的判断力和敏捷的调整能力。

不然，随时都会有“迷失方向”

的危险。

采访之初，我们曾一度被“联邦制”

的设想所吸引，并在这一思路上注入了不少精力。

经过10年的改革开放，今天的中国，东西南北齐步走的格局已逐渐被“经济特区——沿海开放城市——沿海开放地带——内地”

这一分层次发展的格局所取代。

但因改革不配套，宏观调控上暴露出一个突出问题：多元化的放活政策同单干化的“收缩”

政策之间的矛盾。

所谓“一刀切”

及其震**就是这一矛盾冲突的体现。

为最大限度地摆脱“一刀切”

造成的不良后果，不少地方纷纷采取“上有政策、下有对策”

的办法来对付中央。

这是造成中央宏观调控能力日益削弱、“有令不行、有禁不止”

之风日盛的“合理”

因素之一。

如何解决这一难题？一些专家学者的观点是搞“联邦制”

。

大意是：中央只管外交和军事，其他权力下放。

主要论据是：如此即可彻底解决区域之间、中央和地方之间纠缠不清的矛盾。

有的学者还博采古今，著书立说阐述这一问题。

乍一看，这个思路倒是个简单易行、顺理成章的方案。

但通过广泛采访包括阅读国内有关学者对这一论题的著述后，我们终于认识到：这是一个可以在理论上深入探讨的学术论题，但绝不是解决当前中国问题的有效良方。

于是，赶快调整思路，从而避免了“误入歧途”

的危险。

离开东北后，在华东，我们找了福建省委书记陈光毅；在中南，我们找了广东主管工业的副省长匡吉；在西北，找了甘肃省省长贾志杰……与此同时，我们在各省区召开了若干次记者座谈会，除了同新华社驻各分社记者对话切磋外，还同地方新闻界同行座谈。

通过广泛深入地采访，获得了大量的第一手宝贵材料，开拓了思路。

经过两个多月的艰苦采访和紧张思考，我们终于有了较为明确的主题思想。

然而，在哪里“收网”

呢？经过反复比较，我们选择了重庆，采访对象定为重庆市市委书记肖秧。

选择肖秧的理由有三：一是因为他能代表西南地区；二是因为他是我国第一个综合改革试点城市的首脑；三是他在高级干部中以有见解、敢于直言见长。