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突破高新（第2页）

今天中国对外的能源依存度太高了，所有外交政策都在瞄准能源。

全世界都在瞄准能源上的突破，中国对这一需求尤其迫切。

大庆高新区在ET时代可能有机会，这个产业不是人人能做到的，不是哪个城市都具备这个产业基础。

包括国内前面的六个创世界一流的园区也不具备这个优势。

这是把握大庆高新区发展的第一个立足点。

第二个立足点是发展高新区不能就园区谈园区，就产业谈产业，而一定要关注两个重要前提，第一个是区域一体化战略，第二个是城市化战略。

高新区与城市的关系相互促进，相互依存。

脱离了区域一体化和城市化的维度，高新区也难以有大的发展。

大庆依托的区域战略是哈大齐工业走廊，但站在国家角度这个高度可能还不够高，还没有成为国家战略。

在振兴东北的大旗下，吉林的长吉图一体化，辽宁的沿海五点一线和沈阳经济区战略都上升为国家战略。

而黑龙江省的哈大齐工业走廊还没有上升到国家战略，为什么？可能这个提法在国家战略上不够高，和别人比还没有具备独特的战略价值。

我们可以对比西部大开发战略的三个重要节点：一个关天经济区，一个成渝经济区还有一个北部湾经济区，其价值和意义都超越了地域的范围内，对整个中国都有价值。

北部湾战略关系到西南的出海通道，关系到中国－东盟自贸区战略；成都解决的是区域均衡发展，是城乡一体的难题；而关天经济区则是西北的核心，打造国际化大都市，西安是军用科技的聚集地，把军用科技变为民用科技，解决中国科技创新的重要内容。

现在哈大齐说的还是黑龙江的故事，在国家战略没有一席地位。

区域战略要找到区域价值，才可能成为国家战略。

事实上，黑龙江完全能够找到与国家战略的结合点。

中俄属于中国对外最重要的伙伴关系之一，对于中国的国家安全、能源安全意义重大，而黑龙江是对俄的前哨。

大庆与哈尔滨共同打造东北亚的区域中心城市，大庆应该以俄罗斯远东地区丰富的能源为基础（拥有俄战略资源的60%-70%），成为中、俄、日、韩为主导的能源产业高地。

俄罗斯现在的目标是输出总量的30%以上提供给亚洲国家。

2009年金融风暴促成了俄罗斯与中国敲定了合作，中国为其贷款250亿美金，俄罗斯为中国提供3亿吨原油，每年1500万吨。

俄罗斯输油管线输到的第一个城市就是大庆。

黑龙江应该依托国际能源高地的优势，依托对俄前沿的区位优势，打这两张牌，才有可能在国家战略中扮演更为重要的角色。

现在哈大齐走廊更多强调的是产业概念，城市化力量强调得不够。

在今天这个发展阶段，城市化水平达不到，没有城市化带动只发展制造业是不够的。

应该按照区域一体化的思路打造城市发展带，通过城市功能和政策环境的完善促使哈大两个龙头形成合力，促进这一区域的发展。

韩书记说“大庆油田的发展中央关心、世界瞩目”

。

我们不能把大庆当作一般性二三线城市来看待。

国家科技部之所以批准大庆高新区成为创新型科技园区，不是因为大庆经济指标排名而是基于大庆的特殊地位、特殊方向及它在特殊时代所具备的魅力。

大庆高新区战略的出发点，一定是怎样推动大庆成为一个国家战略的制高点，同时也是区域战略的制高点。