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失业和救济金（第1页）

失业和救济金

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看到失业者的数字为两百万，极易以为这意味着有两百万人没了工作，而其他人都还过得不赖。

我承认，直到最近，我自己都还有这个习惯。

我以前以为，如果登记在册的失业人数定为两百万左右，加上贫困人群和那些因为种种原因没有登记的人，那么英国食不果腹的人数最多为五百万。

这是大大的低估。

因为，首先，只有真正领着失业救济金的人才会体现在失业数字上——通常来说，也就是家庭户数。

失业男人的家眷不会计入名单，除非他们也领着另外的补助。

一位劳介所的官员告诉我，要得到真正的靠失业救济金生活（而非领取）的人数，你必须把官方数字再乘以三以上。

仅这一项就将失业人数提高到了约六百万人。

但是此外，有很多人虽有工作，但从经济状况上说，却跟失业差不多，因为他们领到的工资完全够不上糊口。

算上这些人以及他们的家眷，和之前一样加上领养老金的老年人、贫困人口和其他无法定性的，得出的食不果腹人口数量就超过一千万。

约翰·奥尔爵士认为是两千万。

就数据来说，威根足以作为工业和矿业地区的典型。

有保险的矿工人数约三万六千人（男性两万六千，女性一万）。

其中，1936年初的失业人数约一万。

但这是在冬天，煤矿全天开工的时候，而夏天大概为一万两千人。

同上面一样乘以三，就得到三万或三万六七。

威根的总人口略少于八万七千。

如此，随时都有总人口的三分之一在领取或靠失业救济金生活而不仅是登记在册的工人。

这一万或一万两千的失业人员中，稳定的核心组成有四五千矿工，已经连续失业七年。

而威根在工业城镇中并不算特别不景气的。

就连由于战争和战争的风声而在过去一年左右形势大好的谢菲尔德，失业比例也相差无几——登记工人中有三分之一失业。

从最初失业，直到保险额度用尽，都可以领取“全额补助”

。

因此，对于一个典型的五口之家，有三个孩子，其中一个十四岁以上，总收入就为每周三十二先令，外加大孩子可能挣得的一点儿。

当保险额度用尽后，在转入PAC（公共援助委员会）之前，能从UAB（失业救助局）领取为期二十六周的“过渡补助”

。

因此，在领失业救助时，如果孩子均未就业，一个典型的五口之家的收入为每周三十七先令六便士。

领取失业救助时，救济金的四分之一视作房租，最低每周七先令六便士。

如果所交房租高于救济金的四分之一，就会获得一项额外补助，但如果低于七先令六便士，就要减去相应的差额。

公援委的支出理论上来自当地税收，但由中央基金支持。

补助金额为：