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我的三省六部,我的中央集权
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隋开皇元年(581),杨坚登基称帝;隋仁寿四年(604),杨坚驾鹤西去——短短的二十四年时间,杨坚统一中原,在各方面进行了改革。
客观地说,杨坚的政治成就是举世公认的事实,碍于本书的篇幅限制,无法面面俱到,只能挑选最重要,尤其是和后世紧密关联的事件来说。
比如中央集权、行政改革、经济改革、灭南陈、开皇律法。
先说说中央集权吧。
北周王朝的官职设置沿用了《周礼》古制,融合了天地时令,崇尚原始自然的风格,最终设置了周礼六官。
当然,这么做有一个重要的原因,北周的统治者是鲜卑人,汉族的地主阶层是他们极力拉拢的对象,《周礼》这样的经典正好拿来引起他们精神上的民族共鸣。
天官府:首领叫大冢宰,职责定位有点模糊。
比如说大冢宰除了参与政务的决策之外,还管着宗室成员的教育、宫廷医疗保健、宫廷警卫以及全国的财政收支。
还有,给文武百官发工资的事儿,也归天官府来管。
宇文护执政的时候,天官府凌驾于其他五官府之上,大冢宰就是朝廷的首席宰相(国务院总理)。
宇文护驾崩之后,北周武帝宇文邕(yōng)收回了部分相权,天官府和其他五官府并行,不再享受特权。
杨坚执政之后,大冢宰又成了北周的首席宰相,这也就罢了,杨坚站稳脚跟之后,自封为北周的大丞相,直接把自己定位成了当朝的周公。
总而言之,朝堂的官职制度,完全看执政官员的地位和心情。
地官府:首领叫大司徒,主管土地、户籍、赋役等事务。
春官府:首领叫大宗伯,主管礼仪、祭祀、历法、乐舞等事务。
夏官府:首领叫大司马,主管军政、军备、宿卫等事务。
秋官府:首领叫大司寇,主管刑法和狱讼、少数民族、大国外交等事务。
冬官府:首领叫大司空,主管工程事务。
杨坚是北周朝廷的资深“玩家”
,深知朝廷制度的弊端。
别的不说,他为什么能够夺权做了皇帝?还不是因为权力没有制度的牵制,可以为所欲为。
再者说,周礼六官的名字虽然很好听,可权责划分不是很清楚。
打个比方,天官府有户部,又有内务府,还有禁卫军总管的职能,大冢宰又是政策的制定者,又是实际事务的执行者,根本就是运动员和裁判员兼之的角色嘛。
没有权力的牵制,想要干点无法无天的事儿,还不是易如反掌?咱大隋朝不搞这套虚的,六官制度必须得改,尤其是首席宰相什么的,通通取消,以后不可能再设这样的岗位。
这样吧,将周礼六官改为“五省六部制”
。
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