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制科在唐朝,名义上是极为隆重的。

但因其非常行之典,所以对于社会的影响,不如乡贡的深刻。

自宋以后,大抵用以拔取乡贡以外的人才,但所取者,亦不过长于辞章,或学问较博之士(设科本意,虽非如此,然事实上不过如此,看《宋史·选举志》可知)。

清圣祖康熙十八年、高宗乾隆元年,曾两次举行博学鸿词科,其意还不过如此。

德宗光绪二十五年,诏开经济特科,时值变法维新之际,颇有登用人才之意。

政变以后,朝廷无复此意,直到二十九年,才就所举的人,加以考试,不过敷衍了事而已。

科举在从前,实在是一种文官考试。

所试的科目,理应切于做官之用。

然而历代所试,都不是如此的。

这真是一件极奇怪的事。

要明白此弊之由来,则非略知历史上此制度的发展不可。

古代的用人,本来只求有做官的知识技能(此知识两字,指循例办公的知识言,等于后世的幕友胥吏,不该括广泛的知识),别无所谓学问的。

后来社会进化了,知道政治上的措置,必须通知原理,并非循例办事而已足。

于是学问开始影响政治,讲学问的人,亦即掺入政治界中。

秦朝的禁“以古非今”

,只许学习“当代法令”

“欲学法令,以吏为师”

,是和此趋势相反的。

汉朝的任用儒生,则顺此趋势而行。

这自然是一种进步。

但既知此,则宜令做官的人兼通学问,不应将做官的人与学问之士,分为两途,同时并用。

然汉朝却始终如此。

只要看当时的议论,总是以儒生、文吏并举,便可知道。

《续汉书·百官志》注引应劭《汉官仪》,载后汉光武帝的诏书,说“丞相故事,四科取士:(一)曰德行高妙,志节清白。

(二)曰学通行修,经中博士。

(三)曰明达法令,足以决疑,能案章覆问,文中御史。

(四)曰刚毅多略,遭事不惑,明足以决,才任三辅令。”

第一种是德行,第四种是才能,都是无从以文字考试的。

第二种即系儒生,第三种即系文吏。

左雄考试之法,所试的亦系这两科。

以后学者的议论,如《抱朴子》的《审举篇》,极力主张考试制度,亦说律令可用试经之法试之。

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