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第五推想:变法改制
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第五推想是对第一推想的延伸。
为了追求血酬的长期最大化,土匪既然愿意建立保护掠夺对象的秩序,那么,当某种秩序带来的收益超过旧秩序时,立法者和执法者也应该愿意变法,提高或降低对掠夺对象的保护程度。
降低保护程度的变法就不多说了,历朝历代推出恶法横征暴敛的故事比比皆是。
各级官僚为了追求代理人的利益,以潜规则替换正式规则,也是中国社会的基本特征之一。
我们这里着重考虑更加重大的制度变迁,看看变法改制的终点能推至多远。
据《清世祖实录》(清世祖即顺治皇帝,1644—1661年在位)卷九十记载:“向来血战所得人口,以供种地牧马诸役。”
同书卷二十说,入关以后,“俘获人口,照例赏给登城被伤之人。”
[17]
“血战所得”
之类的措辞表明,当事人确实有以奴婢为血酬的观念。
正如前边提到的那样,满族统治集团最初就像土匪一样掠人为奴。
稍后,他们又像强盗一样,以圈地的方式掠夺了15万至22万顷土地,分给八旗将士,让奴仆为他们耕种。
[18]主子对奴仆可以任意拷打虐待。
这种制度安排对主子来说很痛快,操作起来既简单又方便,蒙元初期也曾如此办理。
问题在于,奴仆可以偷懒,可以装傻,可以偷吃偷拿,挨打受虐还可能逃亡。
顺治三年(1646年),“数月之间,逃人已几数万。”
1649年,奴仆“今俱逃尽,满洲官兵,纷纷控奏。”
1654年,“一年间,逃人几及三万,缉获者不及十分之一。”
从血酬的角度说,大规模逃亡意味着“无以慰其主而劝有功,”
[19]制度设计的酬报和激励功能丧失了。
不仅如此,圈来的土地大量抛荒,“历年并未收成,”
失地者和逃亡者又纷纷当了土匪,这种结果未免让人生出鸡飞蛋打的感觉。
满清统治者的初步反应是双重的,有退让,也有进攻。
先说退让。
顺治四年(1647年),清政府下令:“自今以后,民间田屋不得复行圈拨,著永行禁止。”
顺治八年(1651年)再次下令:“将前圈土地,尽数退还原主。”
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