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第二节摆脱经济危机
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希特勒执政后,一方面着手摆脱经济危机,为扩军备战提供经济前提,另一方面实施经济体制和机制的改组,逐渐建立起具有浓厚纳粹特色的战争经济体制。
整个纳粹统治时期,根据主要经济任务的差别,德国经济大致可以划分成三个阶段。
1933—1935年为“沙赫特时代”
,重点是在纳粹党和企业家之间构建起新的合作平台,摆脱经济危机,减少失业人口;1936—1941年为“四年计划时代”
,以组建“自给自足”
的经济结构为抓手,较大幅度地实施纳粹的经济体制机制改造,构建备战经济体制;1942—1945年为“施佩尔时代”
,推动经济为总体战争服务。
希特勒就任总理时,德国经济已经走出了危机的谷底,但仍陷于困境之中,失业人数高达601.4万。
[7]1933年2月1日,即希特勒出任总理的第三天,就发表了《告德意志国民书》,宣布政府将实施“伟大的”
四年计划:在四年内“彻底克服失业”
“拯救德意志的工人”
“拯救德意志的农民”
。
希特勒强调:“政府保证避免一切可能危及通货的尝试”
,“不靠由国家组织的经济官僚机构的间接方法保护德国人民的经济利益,而是依靠私人创造力量最大限度地推动,依靠承认财产所有权”
。
他说:“胜利的原则在于对企业的组织和引导以及从赔款和不可能履行的债务与利息义务中解脱出来。”
[8]按照他自己的说法,当时他必须尽快解决两个主要的经济难题:失业和农业危机。
[9]西方国家历史上的经济危机,大多依靠“自我均衡调节机制”
来应对,政府较少干预。
1929年爆发的大危机,使资本主义原有的一切旧的经济理论、旧的经济运行机制和管理方式,纷纷失灵。
不少西方国家开始在经济大风暴中寻找一叶方舟。
德国从布吕宁起的三届内阁,也都在围绕着克服失业、恢复经济、解决赔偿和债务问题来运作,但都未能奏效。
希特勒要想快速摆脱经济危机,赢得民心,同样存在着很多困难。
德国由于长期承担赔款责任,早已耗尽了黄金与外汇储备。
《道威斯计划》(DawesPlan)实施后,其经济实力快速增长,但赔偿义务仍然如影随形,严重制约其黄金储备的增长。
经济大危机所导致的国际关税战、倾销战、货币战和资源战,使德国工业品出口受阻,黄金外汇储备大量流失。
1931年银行危机,外汇储备流失20亿马克,布吕宁政府下令将所有外汇业务集中于国家银行,但仍未能遏制住这一趋势。
国家银行的外汇和黄金储备,1932年分别降至10.48亿和8.06亿马克,1933年降至6.03亿和3.86亿马克,1934年再降至2.38亿和0.79亿马克。
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