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第二 德国统一的内部和外部问题 一两德统一的内部问题（第1页）

第二节德国统一的内部和外部问题一、两德统一的内部问题

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在“莫德罗方案”

提出后，科尔认为德国统一是大势所趋，加速推动并希望在1990年底以前完成统一。

2月7日，联邦内阁通过决议，成立以科尔为首的“德国统一内阁委员会”

（Kabiausschu“Deutsheit”

），专门研究与统一相关的货币联盟（Whrungsunion）、经济改革、平衡社会福利制度以及法律、外交和安全政策等问题，为统一作好准备工作。

科尔把建立货币联盟视为实现统一的核心步骤。

同一天，内阁通过了科尔提出的向民主德国方面正式提出关于立即开始货币联盟及经济改革谈判的建议。

2月10日，科尔访问莫斯科，就两德统一问题与苏联领导人戈尔巴乔夫进行会谈。

会谈公报声明，德国统一问题应由德国人民自己解决，由他们选择以任何国家形式、何时、以何种速度和条件实现统一。

这次访问使科尔从莫斯科取回了两德统一的钥匙，消除了苏联是否会干预德国统一进程的顾虑。

在德国统一趋势不可避免的情况下，民主德国领导人也不愿意在统一进程中完全处于被动地位、将实现统一的领导权拱手相让。

2月13日，民主德国总理莫德罗访问联邦德国，与刚刚结束莫斯科之行的科尔在波恩进行会谈。

双方讨论的重点是联邦德国内阁7日提出的关于建立货币联盟、联邦德国向民主德国提供紧急援助以及两德政治统一的途径等问题。

在会谈结束后举行的记者招待会上，科尔声称德国的统一进程将置于“全欧进程和东、西方关系的进程之中”

；莫德罗强调必须分步骤地、“慎重和实际地”

实现两个德国统一的目标，并把这一进程置于“欧洲进程”

之中。

至此，两个德国之间是“统一”

还是“吞并”

，成为实现两德统一的主要内部问题，两德领导人对此存在原则上的分歧。

联邦德国总理科尔主张，以联邦德国《基本法》第23条规定的“随着管辖范围的增加，还将延伸到德国其他部分”

为基础，由民主德国各地宣布加入西德，实现统一。

这实际上是要把联邦德国《基本法》的运用范围扩大到另一个主权国家，将民主德国并入联邦德国。

民主德国领导人主张分阶段实现统一，不能简单地把民主德国合并到联邦德国。

民主社会主义党领导人居西强调，统一必须保证民主德国的独立性，反对外来势力对民主德国内部政治生活的干涉。

莫德罗指出，两德应该实现统一，而不是合并或一方吞并另一方；两德建立经济货币联盟不能操之过急，要进行充分的准备。

支持莫德罗的人士认为，两德统一应该制定一部新宪法，不然统一就意味着民主德国为联邦德国所兼并。

东、西德的社会民主党利用联邦德国《基本法》第146条规定的“这项《基本法》将在德国人民自由决定制定的宪法实施之日停止生效”

，反对科尔的兼并主张。

二、两德统一的外部问题

德国问题是冷战期间最为敏感的国际政治问题之一，两个德国的出现是二战后欧洲分裂为两大对立集团的产物，这决定了两德统一绝不是德国的内部事务，而是一场令全世界敏感的国际事务。

一个统一的德国势必改变美苏在欧洲划分势力范围的“雅尔塔格局”

，打破北约和华约两大集团的力量对比，影响世界的格局。

由于德国近代的军国主义历史，欧洲各国也普遍对德国再度统一崛起充满警惕。