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四中非殖民地的独立（第1页）

四、中非殖民地的独立

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艾德礼政府的首要任务是恢复经济并摆脱英国严重依赖美国援助的局面，利用非洲的矿产资源与农业初级产品服务于英国。

中非殖民地对英国的经济计划有重要意义，南罗得西亚的烟草、北罗得西亚的铜矿等都是英国赚取美元外汇的重要产品。

如何更好地开发中非殖民地的经济资源是英国政府考虑的首要问题。

这种经济开发与其伴随的政治安排也是观察中非殖民地独立的关键因素。

为了开发经济，英国提出了建立中非联邦的设想。

在中非建立联邦是白人定居者很早就有的想法，因为贪婪的白人定居者希望获得更多的财富，希望控制北罗得西亚的铜矿。

英国殖民主义者罗德斯（Rhodes）就曾经提出合并南北罗得西亚的主张，其后的白人定居者也一直在为这一目标而奋斗。

但是英国政府不愿意把富得流油的铜矿交给那些白人定居者，因而一直没有同意南北罗得西亚合并的主张。

但二战爆发后英国开始认真考虑南北罗得西亚的合并，在二战期间，为了整合中非殖民地的资源，英国设立了中非理事会来协调三个地区的经济发展计划。

战后，英国认为开发中非殖民地的经济必须要依靠白人的资本与技术，而中非的联合则有利于整合殖民地的资源。

但是把中非殖民地联合起来更多的是一种政治考虑。

南罗得西亚的白人定居者人数众多，在经济上掌握着绝对的控制权，二战时期的经济发展加强了这一优势。

在政治方面，白人定居者也更加成熟，从1923年开始，南罗得西亚就享有内部自治，很少受到英国政府的干预。

[91]白人定居者的目标是实现罗德斯的野心，他们多次提出合并南北罗得西亚的要求。

白人定居者的压力致使英国不得不考虑他们的要求，1939年，英国的《布莱迪斯洛报告》（BledisloeReport）认为，英国不能支持两者的合并，因为北方的非洲人反对合并政策。

但南非的政治局势又使英国政府改变了态度。

1948年5月，南非的丹尼尔.马伦博士领导的国民党赢得大选并组成了政府，马伦政府推行激进的种族隔离政策，希望牢固确立白人的优势。

南非的种族隔离政策很快冲击了英国在中非的统治。

中非的白人定居者羡慕南非白人不受英国干涉的权力，由于罗得西亚没有完全的内部自治，白人定居者希望摆脱英国政府的控制。

英国如果不能很好地处理白人定居者的要求，白人定居者很可能会投入南非的怀抱。

大量南非白人向罗得西亚移民，加剧了英国的这一担心。

现在，英国必须严肃考虑白人定居者的合并主张。

一种选择是同意白人定居者的合并要求，另一种选择是在中非建立某种形式的联邦。

在二战后初期，中非黑人民族主义的发展处于初级阶段，这一政治情势有利于英国实施中非联邦计划。

殖民部非洲司司长科恩是中非联邦计划的主要推动者。

科恩警告英国政府，如果英国不能很好地处理南罗得西亚白人定居者的要求，“南罗得西亚将可能与南非建立更紧密的联盟关系”

。

在与南罗得西亚谈判时，“坦率地承认某种形式的紧密联合有现实的好处”

。

而且，“从战略、经济与交通的观点来说，在中非建立更紧密的地区合作也有许多真实益处”

。

[92]科恩问道：“既然联邦有这么多好处，为什么不推行联邦计划呢？”

科恩的计划遭到了殖民大臣克里奇.琼斯的反对。

琼斯曾经是工党智囊机构——费边殖民局（FabianialBureau）的创始人，他认为，英国为了维持中非的稳定，必须对非洲人做出让步。

他不断敦促北罗得西亚白人定居者让非洲人进入立法会议，认为国际压力与非洲舆论使英国必须在宪政事业上前进并采取一些必要的激进行动。