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三撤出太平洋与印度洋岛国殖民地（第1页）

三、撤出太平洋与印度洋岛国殖民地

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除了加勒比海地区，太平洋与印度洋区域也有许多英国认为没有条件实现独立的小型岛屿殖民地，但是当这些殖民地要求独立时，英国没有以强硬的方式加以阻止。

实际上，英国在多数时候都是主动地来推动这些殖民地的独立，这一事实的背后既有摆脱经济负担的考虑，也有应付国际社会批评的因素。

从20世纪30年代开始，亚太地区国际局势的演变已经动摇了英国统治太平洋殖民地的根基。

在30年代，英国在欧洲与中东的军事压力下削弱了亚太地区的防务能力，为了弥补亚太防务的空虚，英国决定修建新加坡这艘不沉的“航空母舰”

。

但是在新加坡基地刚刚建成之际，一些专家就指出新加坡基地的防务价值值得怀疑，因而，亚太防务问题并没有得到解决。

澳大利亚与新西兰的支援便利了英国的殖民统治。

在1939年4月的亚太防务会议上，澳大利亚与新西兰许诺派遣部队防守英国在亚太的殖民地，1944年后，澳新的舰队并入英国亚太舰队。

在占领日本的英联邦军队中，澳大利亚与新西兰是最重要的组成部分，占领军的统帅也是一位澳大利亚将军。

更为关键的是，美国的亚太防务成为维持英国亚太殖民地的重要支柱，主要依靠美国的努力，太平洋战场扭转了局面，英国则借势收复了自己在亚太地区的殖民地。

二战后，美国、澳大利亚、新西兰签订军事条约，承担了亚太的主要防务责任。

依靠美、澳、新的帮助，英国得以维持对太平洋岛屿的殖民统治。

[36]

由于太平洋岛屿殖民地缺少战略价值，英国政府很少注意这一地区。

工党政府也曾经尝试在这些殖民地建立类似西印度的联邦，但是太平洋岛屿之间的距离遥远，使联邦计划无法执行。

虽然有些殖民地的外来族裔（主要是印度人）提出过独立要求，但是大部分土著人却反对外来移民的主张，认为过早的独立只能使这些人获利。

英国政府执行土著人利益至上的原则，没有满足移民的要求。

同时，支持土著人也有利于对抗共产主义势力。

1950年，所罗门群岛的殖民专员认为苏联正在亚太地区扩张，[37]而土著人能够阻挡苏联的势力。

需要重视的太平洋岛屿殖民地有两个，一是斐济，二是新赫布里底群岛，其中斐济问题由内部引起，新赫布里底问题由外部引起。

1874年，斐济的酋长把斐济割让给英国，但他们同时也要求英国把某些土地保留给斐济族人。

在斐济成为英国的殖民地后，英国人基于发展甘蔗种植园和椰子种植园的需要从印度大规模地输入劳工，到二战结束时，印度族人在数量上已经超过了斐济族人，斐济殖民地的斐济族人、印度族人、欧洲人的人口数量分别为11.5万、11.7万、1.13万。

虽然如此，斐济的族群矛盾并没有表面化，但后来欧洲人把这一问题激化了。

拉格（AmieRagg）领导的欧洲人选举协会向英国政府提交了一份政治改革方案，主要内容包括：改革立法院理事会的组成，限制酋长理事会的权力，取消选举权的财产与收入资格限制等。

改革的首要内容是在立法院理事会中确立非官方成员多数，协会成员宣称他们得到了印度族人的支持，认为非官方多数将会满足印度族人50多年来的要求。

改革的第二个核心要求是打破现存的行政体系，以议会制取代酋长制。

欧洲人选举协会认为酋长除了维护自己的特权外再无所求，而在酋长影响下的殖民地政府除了维护酋长利益外也无所作为。

斐济总督对第一项要求的回复是，在种族区分比较明显的情况下，把大部分公共事务交给一些私人（指非官方成员）进行处理只会使政治陷入僵局。

关于第二项要求，总督认为欧洲人选举协会是在颠倒黑白，英国在斐济并未保持过时的政治体制，而是让这一仍然具有适应力的体制慢慢地现代化，实际上，不管这一体制有多少缺点，它能够为所有人保证安全。

总督认为在现存的体制下，绝大多数的斐济人（包括不同族群）对政府是满意的，并认为这一体制比他们所知道的任何体制都好。

总督认为所谓斐济人的生活条件正在恶化、斐济人被限制在狭小的经济与政治空间中的说法是歪曲事实。

他对欧洲人的改革动机予以批评，他相信欧洲人是出于真诚而提出改革方案，但人类的动机很少能够完全与自私无涉。