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朱批密折强化专权（第1页）

朱批密折，强化专权

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雍正比乃父又跨进一大步，使奏折成为正式官文书，一切比较重大的事情，官员都先通过奏折请示皇帝，而这种奏折既不通过内阁所属的通政司转呈，皇帝的批示完全出自御撰，不需要同内阁大臣商讨，这样奏折文书由皇帝亲自处理，把内阁抛在了一边。

清朝沿袭了秦代以来主要是明代的封建专制政体，重建了一代新王朝。

所谓封建专制政体，就是中央集权与君主专制的紧密结合，二者合而为一，君主即皇帝则处于中央权力的支配地位。

君主专制愈强大，专制政体就愈严密、完善。

自朱元璋建明朝始，不断强化君主专制，把封建专制制度发展到了一个新阶段。

清在此基础上，继续强化君主专制，集历代之大成，全面发展了封建专制制度。

在顺康时期，主要是康熙朝，已使君主专制发展到新的阶段。

康熙对君主专制有一个明确地说法：“天下大权，惟一人操之，不可旁落。”

他说的“唯一人”

，自然是指皇帝一人。

他深刻地总结了明朝太监专权的历史经验教训，决心使国家大权不“旁落”

于任何人手中，“国家唯有一主”

，由他一人独操。

圣祖亲政五十余年，君主专制得到了空前发展。

世宗即位，沿着圣祖开创的道路，把君主专制推向了顶峰。

雍正即位时，已经四十五岁，是政治上成熟的年龄。

他长期生活在父亲的身边，耳濡目染，从父亲那里学到了很多为政的思想和方法，特别是在执行父亲指派的各项政务中，积累了政治经验。

他即位伊始，便仿效父亲，建立以他为核心的新的统治系统。

一方面，他反复宣示：“朕当永遵成宪”

，继承已故皇帝的所有制度，“不敢稍有更张”

；一方面，毫不迟疑地采取新措施，加强和巩固他的君权不受任何侵犯，保证最高权力的和平过渡，更重要的是，维持国家长期稳定的局面。

雍正初政，最值得重视的一项新举措，就是建立了“密折”

制。

实际上，这不是他的发明创造。

还在康熙五十一年，圣祖已提出“密奏”

的办法：要求朝廷内外大臣在各自向皇帝的“请安”

折内，附奏机密要事，主要是揭发所见官员的种种不法事，以及民情、政情的动向等。

密奏之事，只给他一人看，其他任何人不得知道。

圣祖的本意，是针对那些贪官污吏而行此办法，并使各级官员处于相互监督之下，而权力统归于皇帝之手。

世宗把圣祖实行的“密奏”

办法进一步具体化，把它作为一项制度加以推行。

他规定：在京的满汉大臣、外省的督抚提镇等中央与地方官员，均行“密折”

制度，尤其是在京的科道监察官员每人每天上一道“密折”