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APEC论坛的关键因素（第1页）

APEC论坛的关键因素

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当亚太地区的21位政府领导人1999年9月在奥克兰聚会时，他们将设法让这个亚太经合组织（APEC）的论坛恢复生气。

这需要付出一些努力。

成立10年之后，APEC似乎离它确定的在整个地区（该地区占全世界贸易的70％）实现自由贸易和投资的目标更远了。

新西兰的国际贸易部长洛克伍德·史密斯说：“在去年的吉隆坡会议上，有一种看法是，亚太经合组织偏离了轨道。

人们现在在说，新西兰必须让它重新走上正轨。”

自1993年国家领导人加入他们的贸易部长、出席亚太经合组织会议以来，这个论坛成了一年一度议而不决的会议，它为领导人和官僚们——从有权势的美国、中国和日本，到墨西哥和俄罗斯，到巴布亚新几内亚——提供了一种在俱乐部气氛中闲谈的机会。

APEC的邀请信可能提到的是“贸易”

，但是在幕后，这种会议还能让领导人们做交易，修补关系，建立友谊。

今年的焦点将集中在美国总统克林顿和中国主席江泽民的会晤上，这将是他们自北约5月份轰炸了中国驻贝尔格莱德大使馆以来的第一次会晤。

两人将毫无拘束地讨论一切问题，从中国加入世界贸易组织的可能性到中国声称对台湾的主权等。

对APEC来说，台下的会议通常要比主议程更有意义。

可许多人说，这在一个目标是经济改革的组织中是个严重问题。

在这10年中，除了庄严的官方声明、程序上的一点点胜利以及遥远而又没有期限约束的宏伟目标之外，几乎没有取得任何进展。

印度尼西亚外交部负责APEC事务的官员巴利·莫尼亚加说：“我们善于提出主张和政策，可一到付诸实施时，我们的动作就太慢了。”

对于许多国家来说，这个论坛是亚太地区未来经济繁荣的最大希望。

新西兰总理珍妮·希普利说：“APEC大大加强了我们地区的地位，这比我们各自糊里糊涂地干下去的速度要快。”

但是，在亚洲发生了金融危机，许多成员国在降低关税上背弃了早先的承诺之后，APEC还能重新鼓起势头来吗？希普利明确表示了她希望这次会议达到的宏伟目标：领导人们重申他们对自由和开放贸易的承诺。

观察家们说，尽管新西兰的APEC会议将讨论加强贸易自由化问题，但它也是象征性的，是一个舞台。

APEC将对11月世界贸易组织的谈判做出的反应中，有许多已经达成了一致意见，但是影响力很大的美国代表团正在领头要求进一步增加项目，其中包括禁止对电子贸易收税。

在APEC内部，许多成员国还希望开放空中交通、结束食品补贴，提高所有市场的透明度和竞争力。

美国APEC代表团成员、美国驻新西兰大使乔赛亚·比曼说：“没有什么大变化，但是我们将继续力求让贸易自由化能够保持最快的速度。”

然而，令人吃惊的高关税仍然是整个地区的棘手问题。

进入泰国的葡萄酒面临着关税、课税、政府各项收费等共计362％的税收打击；日本对大米进口的关税维持在800％以上。