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不是要突破规矩,而是要在规矩之内,找到那条既能办事又不违规的路。”
下午两点半,省财政厅社保处办公室。
孙悦带着林墨走进一间小会议室,里面已经坐了两个人——社保处副处长李斌,还有项目审核科的科长。
两人都是四十岁左右的男性,穿着白衬衫,表情客气但疏离。
“李处,王科,这位是省基层治理创新实验中心筹备组的林墨主任。”
孙悦介绍。
“林主任,久仰。”
李斌起身握手,动作标准,“杨副秘书长打过招呼,说你们这个试点很有意义。
需要我们怎么配合?”
林墨坐下,拿出准备好的材料:“李处,我们计划在纺缘社区开展公共空间微更新试点,思路是居民主导、渐进更新。
但在资金使用上遇到一些困惑,想请教您。”
她详细说明了思路,重点解释了“不设统一标准”
“不搞大拆大建”
“居民参与设计”
等理念。
李斌认真地听着,不时在笔记本上记录。
等林墨说完,李斌推了推眼镜:“林主任,您的理念我很认同。
社区改造确实应该以居民需求为导向。
但是——”
这个“但是”
让林墨心一沉。
“财政资金的使用,首要原则是规范和安全。”
李斌翻开一本厚厚的制度汇编,“您看,社区环境整治类项目,预算编制要求明确工程量、材料规格、施工标准。
您说的‘居民主导设计’,在实施阶段怎么保证不超预算?怎么保证材料质量?怎么防范廉政风险?”
旁边的王科长补充:“去年我们处理过一个案例。
一个社区让居民自己选路灯样式,结果选了很贵的艺术灯,预算超了百分之四十。
审计时发现问题,最后钱退不回来,街道主任受了处分。”
林墨耐心解释:“我们不是完全放开,是有限度的参与。
比如提供几个备选方案让居民选择,或者设定预算上限……”
“那还是需要先有设计方案和预算。”
李斌打断她,“而且必须由有资质的设计单位出具正规图纸,由造价咨询机构编制预算,然后走政府采购程序。
这些环节一个都不能少,少了就是违规。”
孙悦试图帮腔:“李处,这个项目是省委领导关注的试点,能不能特事特办……”
“小孙啊,”
李斌的语气温和但不容置疑,“财政资金的特事特办,需要上厅长办公会。
而且就算特批了,审计的时候一样要按规矩来。
去年全省通报的违规案例,三分之一都是‘特事特办’办出来的。”
谈话持续了一个小时,李斌和王科长态度始终专业而坚定。
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