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前言 preface（第1页）

前言preface

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最初想写一本关于“数字公民”

的书。

随着写作的深入，我的思维犹如进入一个世外桃源——对人类治理的认识宛如“初极狭，才通人，复行数十步，豁然开朗”

，落笔后便不能自已，于是就构思了《人类命运：治理简史》一书。

在信息多样化并快速传播的今天，知识的碎片化、文化的快餐化、思维的短缺化也越来越严重，人们容易被各种各样表象的、局部的、过时的、失实的信息冲击和包围，甚至被放大传播，让人失去了独立、冷静、完整思考的时间和能力。

正所谓“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。

不识庐山真面目，只缘身在此山中”

。

只有站在历史和未来的维度用辩证、哲学和系统的思维方式思考当下，看清事物本质和发展规律，看懂人类社会跌宕起伏、人类命运走向以及终极目标所在，才不会人云亦云，被表象所迷惑；才能作出理性的、正确的判断和决策。

本书是想告知大家一个真实的世界。

本书将展现：人类社会发展过程中社会治理演绎和递进的规律；人在社会治理中的角色、地位以及公民角色的变迁；数字化时代公民如何拓展参与社会治理的空间；中国传统文化对古代社会治理的作用和影响、对当代国家治理的贡献以及推动全球治理的积极意义；人类文明的此起彼伏、全球化进程的一波三折以及全球治理的前世今生等等。

一颗颗璀璨耀眼的珍珠将人类社会治理史串成了一条精美的项链。

人类社会治理发展史是人类命运的演绎史。

从原始社会到今天，人类社会治理经历了漫长的探索之路。

现如今“治理”

成为人类关注的热点、焦点，这不仅是对人类赖以生存的自然世界的治理，而且还要面向未来数字世界的治理；不仅面向国家治理，而且还要面向全球治理。

人类社会发展史也是社会治理改革创新的历史。

当生产力发展到一定阶段，固有的治理方式无法与之匹配时，新的治理模式便会打破原有方式，并顺应时代潮流登上历史舞台，推动人类社会进步。

人类历史中社会组织分为四种基本形态，即部落、古代城邦、封建领地和民族国家。

相应地，人类历史上出现了四种主要的治理模式：原始部落治理模式、古代自然国家治理模式、近现代主权国家治理模式和当代的多元治理模式。

我们也可将国家治理的类型区分为统治型、管制型、管理型、治理型四种形态。

治理方法也从人治、法治、德法共治，最终达到无为而治的理想境界。

自从有了阶级，就需要有人来建立秩序和管理社会，国家因此产生，行政也随之孕育出世，而行政和管理的概念是分不开的。

在西方，政府角色多是从“守夜人”

的消极、有限的政府走向积极主动的“行政国家”

；从作为全面介入市场的“有形之手”

，到“依法治国”

，再到政府管理的简政放权，从控制型政府向服务型政府转变；最后走向政府与社会双向治理，经历了多种试错性的演变，围绕着以政府、市场和社会三者为核心要素的摸索、实践和转型变革经历了很长时间。

良好的社会治理是一个国家实现长治久安的根本保障。