五二小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第四 国家治理的类型和转型（第1页）

第四节国家治理的类型和转型

banner"

>

人类社会的治理类型，迄今学界有多种划分方法。

如法国著名政治社会学家莫里斯·迪韦尔热就认为，整体社会是权力的根本所在，各种团体的权力，都附属于整体社会的权力。

他将历史时间中的人类社会组织形态分为四种基本形态，即部落、古代城邦、封建领地和民族国家。

相应地，人类历史上出现了四种主要的治理模式，即原始部落模式、古代自然国家模式、近现代主权国家模式和当代的多元治理模式。

原始部落模式。

它实际上包含了氏族、部落及部落联盟三类治理单位，简单统称为部落治理模式。

原始时代，人类散落在大自然的丛林荒野深处，彼此隔绝，其组织方式只能是基于血缘纽带，并受限于狭小的地域范围之内，而且明显带有动物的组织属性。

部落的活动空间和交往范围十分狭小，只有特殊情况下发生的远程迁徙才会偶尔改变部落的活动版图。

原始人完全缺乏“人类”

的意识，大多数情况下，他们将部落或部落联盟以外的同类视为一种威胁或敌人。

这种原始的敌对情结至今仍然深藏在人类的精神世界，只不过换成了不同的价值表达而已，如今天的血缘观念、地域观念、种族观念、宗教观念等等，都是某种“原始敌对情结”

的遥远回声。

自然国家模式。

这是近代主权国家时代之前出现过的各种国家形式的统称——学术界将古代时期、中世纪时期的城邦国家、封建领地以及亚洲等地的封建国家统称为“自然国家”

，以区别于近代以后出现的、具有明确种族性主权地位的“民族国家”

。

与原始部落模式相比，这已然是一场革命——它不再基于血缘纽带的关系，治理的空间范围远远大于原始部落，组织的结构和功能也发生了革命性的变化。

其特征是，这一时期的自然国家之间的治理关系完全建立在强权之上，帝国的征服和属国的朝贡，是国家关系的基本逻辑，武力是构建世界秩序的唯一力量。

主权国家模式。

试图用法治手段取代武力手段以协调国家关系，这一努力虽然远未能够消除地球上的战争，但已取得可观效果。

主权边界原则，一定程度上减少了国家之间的军事摩擦，培养了一种诉诸法律的国际行为规范。

有史以来第一次，人类在武力之外找到了一种和平的国际游戏规则。

但是，凡事有利有弊。

一方面，主权原则并不能从根本上解决人类内部的大规模暴力冲突；另一方面，它在某种程度上甚至成为少数政治野心家煽动民族独立的最大诱饵。

主权原则在试图维护民族国家的独立及神圣不可侵犯性的同时，常常被利用，成为专制独裁和残暴的“内政”

阻挡正义力量的盾牌。

当然，主权国家模式开创了人类组织进化的一个新时代，为人类处理国际争端提供了一种和平的进步选项。

多元治理模式。

它发端于一战之后，迅速发展于二战之后，在20世纪80年代“冷战”

结束之后趋向成熟，是在主权国家模式的国际关系平台上演变而成的。

多元治理模式是对“主权国家模式”

的改良。

具体而言，就是使用新的治理主体促使人类社会的治理由单一的主权国家发展到国家、国家共同体、国际组织和跨国公司等多种主体相结合的多元治理结构。

由此产生各种超越国家权力的新型权威，它们或者行使主权国家让渡的部分权力，或者用强制或侵蚀的方式分割主权国家的权力，例如欧洲联盟、联合国等国际性治理组织的出现，或紧密、或松散。

多元治理模式试图用新的国际治理主体，弥补主权国家单一治理模式的不足，的确产生了一定积极的效果，但还是未能真正消除引发国际冲突的根源。