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第40 章 以贪治贪囚徒困境（第1页）

百官的目光也纷纷聚集到了他的身上。

林平安的本事他们可是见过的。

林平安沉吟片刻，拱手说道：“陛下，贪腐危害甚大，腐蚀国家根基，必须打压遏制！

刚魏公和刘大人提的建议虽好，却忽视了人性的贪婪，和官官相护的特性！

这贪腐犹如蔓草，野火烧不尽，春风吹又生，皆因诸多贪腐都藏於火耗、平余，解费等各种名目之下！

此乃朝廷默许之灰域，百官心照不宣之利藪！”

嘶！

这小子还真是初生牛犊不怕虎啊，什么话都敢往外说！

百官闻言，都不禁倒吸了一口凉气。

火耗指的是，官府以粮食、铜钱在熔铸、运输等过程中会有损耗为由，额外向百姓徵收的附加费，实际损耗往往远低於徵收额，多成为官吏盘剥的手段。

平余则是在火耗之外，地方官府为了弥补財政亏空或中饱私囊，从徵收的赋税（包括火耗）中再提取的一部分额外收入，本质上也是对百姓的额外剥削。

解费通常指的是赋税解运过程中產生的费用。

这三种都是不合理的，但却大大减轻了朝廷国库財政的压力，维持了地方官府的运转。

而这也是为何歷代统治者睁一只眼闭一只眼的原因。

“想要彻底根治，非雷霆手段不能奏效，臣有一计，名曰火耗归公连环互訐，其效如同刮骨疗毒，其行似驱虎吞狼，可让贪腐无所遁形，打破官官相护！”

林平安接著说道。

火耗归公，连环互訐！

百官尽皆色变。

李世民双眼一亮：“说说看，如何实行？！”

林平安整理了一下措辞，开口说道：“第一步，陛下即刻下旨，詔告我大唐各郡县，所有火耗，平余，解费等项，一律尽数归公，皆为朝廷正项收入，所有耗损记录帐簿，纳入国库，私留，加征者，以贪墨论处！”

唐检皱眉提出了质疑：“这地方公务繁杂，確需耗用，若一刀切，全部归公，地方运转怕是会陷入瘫痪，长安伯难道就没有考虑这一点吗？”

眾人纷纷点头。

林平安微笑点头道：“唐大人说的我自然是考虑到了！

朝廷可以根据州县大小，富庶程度，赋税多寡，公务繁简，重新核定下发一笔公事补贴款项。

这笔款项，定额，公开，专款专用，用於弥补地方因火耗归公而產生的实际合理支出！”

公事补贴！

听到如此新鲜的词汇，百官都不禁一呆，若真定额，公开，专款专用，哪还有什么油水可捞啊！

一时间，百官看向林平安的眼神变得无比复杂。

侯君集眼珠骨碌一转，看向林平安，开口说道：“平安伯的计策虽好，可依旧还有不少漏洞，这公事补贴若是被地方贪腐了怎么办？”

林平安回道：“可设立清蠹赏和连坐劾！

凡实名举报地方官员贪墨，剋扣，虚报，挪用，一经查实，可获得贪墨赃款三成，且上不封顶！

除此之外，地方低级胥吏官升一级，百姓赏赐良善牌匾可萌及子孙！

举报者为同级或下级官员，可优先考虑升迁，若为同级或上级，记大功一次，纳入政绩！

连坐劾，凡一衙之內，查出贪墨，主犯伏法后，其直属上官，以失察罪论处，按照贪墨金额大小，轻者罚俸降级，重择罢官流放！