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第21章 首创 民户预算法（第1页）

秋收刚过，晒穀场上就堆起了金浪。

章衡站在常平仓的高台上，看粮户们排队缴粮，忽然发现队伍里少了些熟悉的面孔。

章平捧著逃税名册跑上来，纸页被风掀得哗哗响：

“大人，今年还是有两成农户逃了税，王家庄的佃户几乎全跑了！”

“跑得了和尚跑不了庙。”

章衡接过名册，指尖划过“王三，贫，欠粮三升”

、“李四，富，欠粮五石”

的字样，忽然冷笑，

“我看不是缴不起，是不愿缴——富户觉得缴得多，贫户觉得缴不起，索性都逃了。”

他让章平取来湖州的户等册，泛黄的纸页上把民户分为五等：上上户是良田百亩的富户，下下户是无田的佃农。

“往年按田亩徵税，上上户瞒报田数，下下户拿不出粮，自然要逃。”

章衡用硃笔在“上上户”

旁画了个圈，

“得换个法子，让富户缴得心甘情愿，贫户缴得起。”

三日后府衙前的空地上，章衡把新擬的《民户预算法》拍在案上。

纸页上写著：

“按户等定赋：上上户缴粮十石，上中户八石，上下户五石，下上户缴役十日，下下户缴役五日”

，旁边標著“粮一石=役两日”

。

“大人这是胡闹！”

一个老学究模样的士绅急得跳起来，锦袍的盘扣崩开两颗，

“凭什么富户要多缴？我们的粮也是辛苦种出来的！”

“老丈啊，去年你家瞒报了五十亩田，按实数该缴十五石，我只要你十石，还觉得亏？”

章衡翻开田亩帐册，上面贴著老学究家的地契副本，

“再说，你家雇的佃户，哪个不是下下户？

他们缴役修堤，受益的不还是你的良田？”

角落里的王铁柱突然开口，手里的锄头柄攥得发白：

“大人，缴役真能抵税？俺家五口人，实在拿不出三升粮。”

“不仅抵税，还管饭。”

章衡指著帐册上的“役日酬劳”

，

“修堤一日，发米二升，够你家吃两顿。”

老学究还想爭辩，却被其他富户拦住。

上中户的李掌柜悄声道：“十石粮换佃户安心种地，值了——去年逃税的佃户多，我家的地荒了一半。”

章衡让章平把户等册分发下去，每户一本，上面印著

“本户等级：xx，应缴粮役：xx”

，

末尾还留著空白，让百姓自己算“粮役转换帐”

。

“算不明白的，到州衙来，找章平教你们。”