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第107章 三方签字定铁规（第1页）

密档库的灰尘呛得章衡直咳嗽，像是要把肺都咳出来。

他和李默已经在这昏暗的库房里泡了七天，樟木柜散发的霉味混著陈年纸张的气息，在鼻尖縈绕不散。

地上摊开的帐册铺成了条长龙，最上面那本庆历年间的军餉册，纸页脆得像风乾的菸叶，稍一用力就会碎裂。

“官人，这是前两年的禁军粮帐。”

李默举著本被虫蛀得千疮百孔的册子，手指在“每月耗粮五千石”

的字样上颤抖，

“可兵部的编制册上明明白白写著，那营士兵满编才三千人。

多出来的两千石粮食，总不能是被老鼠啃了吧？”

章衡接过册子，灯笼的光晕在字里行间晃动。

“把这些帐册都抄下来，標註清楚疑点。”

章衡抹了把脸，掌心沾著的灰尘在脸颊上画出道黑痕，

“尤其是『战马病死『军械损耗这几项，我倒要看看，这些年到底死了多少匹『战马，坏了多少副『军械。”

李默的算盘噼里啪啦响了整夜，算到最后，连最镇定的老帐房都倒吸凉气：

近十年间，各路军镇虚报的军餉加起来，简直惊人；

记在“战马病死”

名下的马匹数量，比整个西夏的战马存栏量还多三成；

而那些“遗失”

的盔甲，足够装备五个整编禁军大营。

“官人，这哪是帐本，分明是刮民脂民膏的刀子。”

李默把算珠拨得震天响，

“您看这秦凤路，每年报『弓箭受潮损失五千支，可兰州那地方，一年到头都见不到三场雨！”

章衡没说话，只是借著灯笼光奋笔疾书。

札子上的“三方签字制”

被他细化成十二条章程，墨跡透过纸背，在桌面上洇出深色的印记：

领兵官必须亲笔签字確认所辖人数，少一人则军餉按实核减；

监军要核对钱物用途，若发现粮草被挪作他用，当即停发该部军餉；

户部需对照市价审核开销，价格超出常例三成以上者，需领兵官亲自到部说明。

最狠的是最后一条——“每季度抽验三成军镇，发现舞弊者连坐”

。

不仅要罚领兵官，连负责审核的监军、户部主事都要跟著受罚，轻则降职，重则流放。

札子送上去那天，枢密院的议事厅像炸了锅。

郭逵一把將札子摔在章衡面前，红著眼珠质问：

“你要让监军跟武將互相猜忌？要让户部的文吏来指手画脚？你知道这会乱了军心吗？”

他腰间的铜锤腰带撞在案几上，震得茶盏里的水都溅了出来。

“我要的是士兵能拿到足额的军餉。”

章衡捡起札子，抚平褶皱的纸页，一字一句道，

“去年广南东路的军餉被剋扣了三成，士兵们饿得拿不动枪，差点譁变。

郭將军是想看著这种事在西北军镇重演吗？”