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02 土地与税收（第1页）

02土地与税收

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从税收的角度理解中国历史，就不是唐宋元明清的朝代历史了，而是有一条贯穿始终的主线。

这条主线，就是从收“人头税”

到收“田亩税”

。

国家从数人头收钱，到数田产收钱，就这么简单。

理解了这根主线，中国历史上的很多现象就可以得到全新的解释。

农业国往往都是按土地收税。

因为土地是固定的，庄稼长在上面，国家的主要财富都沉淀在土地上面，跑也跑不掉，国家只要有暴力手段，不怕税收不上来。

那为什么早年的中国王朝不按土地收税，而要收人头税呢？这不是舍近求远吗？

原因有三个。

第一个原因很好理解，中国是从中原开始向周边逐步扩展的一种文明，刚开始的时候地广人稀。

社会的形式是分散在各处的聚居点。

一出了聚居点，到处都有没开发的土地。

这种情况下，你要是按照土地征税，那你征吧，我种别的地去。

这还咋征？所以，在周朝以前，人是比土地更好的税收基础。

第二个原因，跟当时的国家支出的形式有关。

刚开始的时候，国家机构很简单，支出无非这么几种，统治者家庭开支，要吃要喝、祭祀、打仗、公共工程，就这么几种。

不像后来，国家的支出形式非常复杂，比如得有官员俸禄什么的。

这些简单的支出形式，最方便的征税方式当然就不是收钱或者是实物了，而是直接让老百姓来干活，也就是服劳役。

就好像村长家里要盖房，村里的男人都来了，一起忙乎几天，村长家的房子就盖起来了。

祭祀，也是你家出点啥，他家出点啥，众人拾柴，典礼就办完了。

甚至打仗时，也是大家自带武器、粮草等集合起来去打仗，并没有专门的军需后勤部门。

大家主要是出人出力。

这种劳役，本质上就是人头税。

第三个原因，就是围绕土地税的各种技术条件，刚开始是不具备的。

这里讲的技术，还不止是什么土地丈量技术，而是各种管理技术。

比如，你要收土地税，那就必须有复杂的官僚系统，底层官员得能够了解各地的情况，能够判断土地的收成，决定税率。

或者根据水旱灾害的情况，及时提供赈济。