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开元二十八年，户部计帐，凡郡府二百二十有八，县千五百七十有三，羁縻州郡不在此数。

武则天时期的州数应该也差不多，三十州占比也就七分之一。

秦念觉得在天幕设定下，军管三十州难度不大。

【武曌：军事管制状态？】

武曌目光一肃，她隐约明白秦念为何要查赋税降幅。

“军事管制状态”

，这个词她能理解，但不确定秦念是要做什么。

【秦念：派禁军去接管当地军政事务，清查当地全部权贵豪富与官吏的资产。

】

秦念要求军事管制，是因为唐朝的土地兼并问题在唐高宗时期就已经相当严重。

《新唐书》记载：“永徽中，禁买卖世业、口分田，其后豪富兼并，贫者失业，于是诏买者还地而罚之。”

这与《旧唐书》记载永徽二年时，唐高宗“颁新定律、令、格、式于天下”

相互印证。

永徽是李治的第一个年号，也就是说唐高宗登基不久，就在面对“豪富兼并，贫者失业”

的问题。

唐朝的以儒治国，除了对外的羁縻之策外，对内相当优待权贵豪富。

比如“诏买者还地而罚之”

，就是查出违反禁令后只需要返还土地、略作处罚。

到了“时天下户口逃亡，免役多伪滥，朝廷深以为患”

的开元年间，唐玄宗也没有严惩土地兼并。

或许也正是这种“优待”

，使得宇文融括田时阻力不算太大。

短短几年就括出八十余万户对应的土地——八十余万户占当时人口的十分之一。

于是开元九年颁布《置劝农使诏》开始括田，开元十三年唐玄宗就富裕到可以泰山封禅。

但武曌等不了四年，两个月、甚至更早，就要面对突厥南侵：

“默啜尽抄掠赵、定等州男女□□万人，从五回道而去，所过残杀，不可胜纪”

。

想要在短时间内筹集足以支撑战争的资金，那就只能是以军事管制作为威胁。

没错，威胁。

【朱元璋：军政财合一？就不怕藩镇割据提前出现？】

【秦念：分清楚临时军队管制、与长期藩王割据的区别。

】

【朱元璋：临时？】

【秦念：降幅最大，就意味着这些地方地主多隐户多，也意味着当地的官吏与权贵豪富蛇鼠一窝。

除了军队进驻外，没有任何办法能够撼动当地盘根错节的关系网。

】

【秦念：等到通过科举制填补官吏空白，就是军事管制结束之时。

】

武曌立即派上官婉儿去找人彻查这数十年的赋税记载。

有天幕示于天下，百姓不可能再被“地主”