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亲统兵权革军制（第6页）

后才“内增七校，外有楼船”

，时间应在元鼎六年以后的元封年间。

至于新增七校尉的统兵人数，各校尉所属员吏为最少七十三人，最多一百五十七人，所领士卒一般为七百人，则七校尉共领士卒约五千余人。

汉武帝时期频频用兵，直接隶属中央的军队不多，因此总是不断征发地方军、谪戍与少数民族武装。

汉代中央常备军数量不大，但地方上郡、县有常备兵。

边郡和大郡拥有军队可达万人。

“边郡太守各将万骑。”

小的郡有兵只有几千或更少。

地方郡国的军队，因各地地势不同，所以兵种不同。

“平地用车骑，山阻用材官，水泉用楼船。

三者之兵种，各随其地势所宜。”

这些兵种分为四种：轻车（车兵）、骑士（骑兵）、材官（步兵）、楼船士（水兵）。

“大抵金城、天水、陇西、安定、北地、上党、上郡多骑士；三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南、巴蜀多材官；江淮以南多楼船士。”

这些军队演兵习武，供郡国地方政府有事时用，“材官。

骑士，岁时讲肄（学习），然其给事郡国”

。

虽然如此，这些地方军队要随时听从中央政府的调遣。

征发、调发时用的凭证有羽檄、虎符、节。

高帝曾说：“吾以羽檄征天下兵。”

“檄者，以木简为书，长尺二寸，用征召也。

其有急事则加以鸟羽插之，示速疾也。”

文帝前元二年（前178），“初与郡国守相为铜虎符”

，“国家当发兵，遣使者至郡合符，符合乃受之”

。

可以看出高帝是用羽檄征调天下军队的，文帝二年（前178）才开始与“郡国守相”

用铜虎符征调天下军队。

到武帝时，又开始用“节”

征调军队。

如武帝建元三年，闽越攻东匝，东瓯求救，“上（武帝）曰：吾新即位，不欲出虎符发兵郡国，乃遣严助以节发兵会稽。

会稽太守欲拒法，不为法。

助乃斩一司马，谕意旨，遂发兵”

。

这可能是第一次用“节”

发兵，不合用虎符发兵的惯例，所以几乎被拒绝。

武帝时期，由于种种原因，征发地方士卒频繁是一特点。

如建元三年，“河水决淮阳，汜郡十六，发卒十万救决河”

。