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制度建设（第14页）

者，赐爵一级；高级将领率部获得“全功”

者“赐爵三级”

等。

《军爵律》对于赐爵具体办法有若干法律规定。

赐爵大体要经过“劳爵”

“论盈”

“赐爵”

等程序。

在核实功绩、论定功劳后决定赐爵等级及其他赏赐。

功勋的大小直接决定着爵位等级，功勋越大，爵位越高。

这项原则是前两项原则的推演和具体化。

基本原则之四：官职与爵位大体相称。

爵位与政治地位及官职直接挂钩。

据《韩非子·定法》记载，“商君之法曰：‘斩首一级者爵一级，欲为官者为五十石之官；斩首二级者爵二级，欲为官者为百石之官’”

。

有爵则可做官，爵高则官大。

秦将白起、王翦等都是凭着军功封侯拜将的典型。

睡虎地秦墓十一号墓主喜曾经从军，十九岁开始做小吏，不久先后任县御史、县令史等，很可能是一位普通人靠军功或劳绩获得爵位、官职的实例。

爵位越高，政治地位也越高。

“秦民爵公大夫以上，令丞与亢礼。”

公大夫以上为高爵，公大夫的礼仪地位相当于令丞。

有些彻侯、伦侯的礼仪地位甚至高于“三公”

。

有爵位才有做官的资格，步入仕途才能分享政治权力。

爵位越高，可以担任的官职就越大，享受的俸禄也越多。

能否做官及官职大小、俸禄多少，取决于有无爵位及爵位高低。

整个等级体系也因此产生较大幅度的对流，这在中国古代社会史、政治史上无疑是一个重大的进步。

“庶人之有爵禄”

必然造成“布衣将相之局”

，依据功勋确定爵位，依据爵位任命官职，这条原则的贯彻为提高各级官吏的素质和能力提供了可靠的保证。

长期以来，秦国的将相多有出身微贱者，张仪、陈轸、范雎、蔡泽、李斯，以及白起、王翦等人，都属于“布衣将相”

。

功勋爵制度在一定程度上保证了“能者在位”

，这在当时的历史条件下是难能可贵的。

基本原则之五：等级特权与爵位相称。

爵位等级还与一系列等级特权挂钩，包括政治特权、经济特权、社会特权、法律特权等。

对于不同爵位的等级特权，秦国（秦朝）有明确的法律规定。

如每赏爵一级，“益田一顷，益宅九亩，益除庶子一人”