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第一 澳大利亚的第二次世界大战与战后的重建和繁荣（第1页）

第一节澳大利亚的第二次世界大战与战后的重建和繁荣

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二战爆发前，澳大利亚的工业已经具有比较好的基础，并且政府部门做了充分准备，因此这次战争并没有严重破坏澳大利亚的经济发

展。

第二次世界大战还为澳大利亚的军事和民用工业创造了发展机会。

战后，澳大利亚经济不但顺利恢复，而且获得了很长一段时期的繁荣发展。

一、第二次世界大战期间的国民经济（1941—1945）

第二次世界大战期间，澳大利亚的经济发展所受冲击并不大，国民收入、就业情况和物价水平的变动都不是很剧烈，工业还得到了很好的发展。

（一）国民收入所受影响不大

第二次世界大战对世界经济的破坏性远大于第一次世界战争，然而对澳大利亚国民生产的破坏并没有那么严重。

其一是因为第二次世界大战前，澳大利亚的工业已经有了一定的基础，整个国民经济体系较为完整，因此缓解了战争对国民经济的冲击。

其二是因为战争爆发前政府部门就针对战争期间的经济、交通等方面展开了商谈，还组建了中央羊毛委员会、小麦委员会、大麦委员会和皮毛工业委员会等机构管理生产。

在战争后期，由于劳动力、生产资料和各种生活资料的缺乏，国民生产受到一定的影响，有所下降。

（二）就业情况总体良好

第二次世界大战爆发后，尤其是抗日战争之后，澳大利亚投入的兵力不断增多。

据统计，1941年年末，有46万名男性服役；至1945年，已有约100万名男性（含5万名女性）以各种形式服役，而当时澳大利亚总人口才700万人。

兵力投入的上升一方面直接减少了国内的劳动力；另一方面，规模如此庞大的部队需要大量的食物、服装、武器装备、交通工具等，这些物质也需要有大量的劳动力来进行生产。

因此第二次世界大战期间，澳大利亚的失业率一直保持在非常低的水平。

由于劳动力的不足，越来越多的女性参加工作，从1938—1939年度的57万人上升到1943—1944年度的78万人，5年间上升了近37%。

而且女性的职业范围不断扩大，逐渐进入原先男性专属的行业，这种行业间的性别区分也逐渐模糊。

与此同时，女性工资水平不断上升。

第二次世界大战之前，澳大利亚女性基本工资不足男性的一半，而1942年建立的女性就业委员会规定了女性基本工资是男性的54%，在关键部门的女性所获得的工资是男性的90%;其他非关键部门为了留住劳动力也只能提高女性工资，达到男性工资的75%。

（三）物价水平得到控制

为了避免战时国内物价飞涨并解决战争的物资、资金问题，澳大利亚政府采取了包括行政、财政和货币政策的一揽子措施。

首先，1942年澳大利亚建立分配委员会，对服装、鞋、茶、糖、黄油和肉等重要物资实行配给制。

与此同时，政府限制某些行业的生产资料供给（如限制企业所使用的钢材数量）、产品的类型和型号以降低消费者选择性。

这些措施的目的是控制不断增长的收入水平带来的需求的上升与战争时期国内紧缺的物资条件之间的矛盾，从而限制物价水平的上涨。

其次，1941年联邦银行宣布提高法定存款储备金率，从而限制私人银行的借贷能力使联邦银行能够获得更多的资金用于公共支出。

这一方面降低了市场上的流动性从而降低需求，另一方面也为政府筹集因战争需要的资金。

最后，政府还通过增加个人所得税，降低需求、增加财政收入。

在第一次世界大战期间，澳大利亚联邦就开始在州政府的基础上加征个人所得税并且一直没有中断。

1941年，各州政府还比联邦征收更高的所得税。