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第二 澳大利亚的货币政策（第1页）

第二节澳大利亚的货币政策

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澳大利亚储备银行（ReserveBankofAustralia）是澳大利亚的中央银行，其主要职责为制定和执行货币政策。

其中制定由银行内部的储备银行理事会负责，而执行由储备银行项下的国内市场部门负责。

澳大利亚的货币政策的主要措施是通过制定现金利率（CashRate）来达到国内经济发展的目标。

一、澳大利亚的中央银行

澳大利亚的中央银行是澳大利亚储备银行，它是澳大利亚货币政策制定和执行的机构。

澳大利亚储备银行依据澳大利亚1959年颁布的《储备银行法》成立，由澳大利亚政府全资所有，并向澳大利亚议会负责。

（一）澳大利亚储备银行的发展历程

澳大利亚储备银行的前身是澳大利亚联邦银行（ohBankOfAustralia）。

1911年，澳大利亚立法建立澳大利亚联邦银行。

1959年，《储备银行法》

（TheReserveBankAct1959）对澳大利亚联邦银行进行结构性划分，将其分为两个部分。

澳大利亚联邦银行的企业组织部分单独划分出来，成立一个新的机构以执行中央银行的职责，这便是澳大利亚储备银行。

同时原联邦银行中的商业和储蓄银行服务转到另一个新的机构，该机构保留了原有的名称，仍然被称为澳大利亚联邦银行。

澳大利亚储备银行的中央银行的职能并非与生俱来，它经历了多年的发展历程：1911年，第一部《联邦银行法案》（ohBankAct1911）规定：银行只具有商业银行和储备银行的职能，并不存在对中央银行汇付，也不具有发行货币的职能。

银行由政府进行监管，货币发行由澳大利亚国库部进行管理。

1920年，发行货币的职责由国库部转向了货币局。

1924年，《联邦银行法案》进行修订，正式赋予银行发行货币的权力。

从1924年到1945年，联邦银行开始逐渐发挥中央银行的职责。

最初的体现是制定货币政策以应对澳大利亚20世纪30年代初期的经济萧条。

1945年，新《联邦银行法案》进一步增加了联邦银行的职能范围，规定了联邦银行拥有管理货币和汇率的权利，并制定了相应的银行制度。

1959年，《储备银行法》的颁布使得澳大利亚储备银行成立，开始正式执行中央银行的职责。

1983年澳大利亚的外汇管制被取消之后，储备银行开始采用市场的方式来执行货币政策，而不是由银行直接控制。

同年，储备银行成立了专门的银行监督体系。

1998年7月1日，银行监督体系的执行机构由原来的储备银行转向了一个新成立的机构：澳大利亚审慎监管局（AustraliaialRegulationAuthori-ty，APRA），澳大利亚储备银行不再行使银行监管职能。

1998年，修订的《储备银行法案》成立了一个新的支付系统理事会，以保障澳大利亚支付系统的安全性和有效性。

同年颁布的《支付系统法（管理）法》以及《支付系统与净额结算法》（PaymentSystemsa）规定了银行这方面的权利。

（二）澳大利亚储备银行的主要职能

作为澳大利亚的中央银行，澳大利亚储备银行主要职责为制定和执行货币政策，其他职责包括维持金融体系的稳定，促进支付系统安全高效运行，参与金融市场，管理外汇储备，发行纸币和代理国库。

澳大利亚储备银行还提供有关利率、汇率、货币和信贷增长的统计以及业务研究信息。

澳大利亚储备银行的职能和权力在议会法案——《储备银行法案（1959）》中有所规定。

在该法案中，规定澳大利亚储备银行包括两个理事会：一是储备银行理事会（ReserveBankBoard）;另一个是支付系统理事会（PaymentsSystemBoard）。