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第一 经济转型的必要性和必然性（第1页）

第一节经济转型的必要性和必然性

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转型的必然

经济转型，是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。

就经济转型的概念而言，经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化。

具体地讲，经济转型是经济体制的更新，是经济增长方式的转变，是经济结构的提升，是支柱产业的替换，是国民经济体制和结构发生的一个由量变到质变的过程。

任何一个国家在实现现代化的过程中都会面临经济转型的问题。

即使是市场经济体制完善、经济非常发达的西方国家，其经济体制和经济结构也并非尽善尽美，也存在着现存经济制度向更合理、更完善经济制度转型的过程，也存在着从某种经济结构向另一种经济结构过渡的过程。

1978年前，中国实行高度集中的计划经济体制，其经济状况处于相当困窘的局面，这里有历史的原因。

但更突出地暴露出体制自身的弊端。

当时，世界发达国家收入的平均水平是8100美元，中等收入国家的平均水平是1160美元，发展中国家的平均水平是520美元；按当时的汇价计算，中国人均国民生产总值只有230美元，而农民的人均收入只有191.33元，不足62美元，贫困人口及低收入人口约占总人口的一半。

与国际发展差距的急剧扩大和国内严酷经济现实，决定了中国经济改革一个最为根本的主题即寻求经济增长、实现经济发展。

从中国经济转型的过程来看，这个主题基本贯穿了转型和改革的整个过程。

在某种意义上讲，中国的经济体制改革从一开始就是服务于这个主题；而最终衡量转型成败的标志仍然是这个主题。

在某种程度上，全国新一轮经济转型浪潮是改革开放后中国经济转型的延续和发展。

因此，要研究当前中国的经济转型，必须先研究改革开放后的经济转型。

改革开放后，中国从计划经济迈向了市场经济，阶段性过渡是改革开放后中国经济转型的主要特征。

有专家认为，中国的经济转型一开始并不是朝着市场经济发展，通常采用"先试验后推广"和"不断调整目标"等做法。

总体上讲经济转型是渐进的，但在某个阶段也有激进的性质。

经济体制向市场经济体制转型的过程大体可分为四个阶段，即经济的自由化、市场化、民营化和国际化。

其一，在经济自由化的过程中，中国经历了一个从农村到城市的渐进式改革过程。

在这个过程中，以家庭联产承包责任制为核心的农村改革，使农民获得了土地使用权，以放开国有企业自主经营权为核心的改革，使国有企业初步摆脱了计划经济体制的束缚，同时也使非国有经济得到了迅速发展；

其二，经济市场化的改革将国营企业推向了市场，与其他所有制企业展开竞争；

其三，经济民营化改革强调了产权的重要性，允许了经济更大程度上的经济自由，各种所有制的竞争，使非国有经济成为中国经济的重要力量；

其四，经济国际化的改革，使中国经济在加速工业化、城市化和市场化的同时能够面对世界新经济的挑战，逐步向国际经济一体化过渡，更加积极主动地参与世界经济一体化中来。

目前，中国进入了经济转型的新阶段，社会制度的创新和社会秩序的确立成为中国经济转型的主要难题。

在市场经济体制上，社会主义市场经济体制已经基本确立。

市场化利益主体和市场化行为日趋成熟，市场体制自身的局限和弊端以及市场化主体行为的不理性都开始出现，如：市场失灵，市场缺失，市场抑制等。

因此，加速制度变迁和制度创新步伐，利用明确而又稳定的制度安排促进利益主体资源配置及效率的发挥，利用政府宏观调控的力量消除新体制导致的经济不稳定性成为未来经济改革的重要内容。

在农村经济上，农业增长和农民增收的问题、农村剩余劳动力转移的问题、农村生产生活及环境改善的问题，是21世纪突出的中国问题。

"三农问题"的根本就是在市场经济竞争中弱势产业和落后经济难以实现突破性的发展，尤其面对国际国内市场的竞争挑战，会越来越处于不利的发展局面。

市场经济以放为主的转型实践证明，中国未来的农业前途还在于通过工业反哺农业，走组织化的现代生产道路。

在国有企业和所有制结构的调整方面，中国正在面临核心竞争力、自主创新能力和公有制主体地位的艰难抉择。

中国加入世界贸易组织后，中国经济正飞速地迈向国际化。

在国际化竞争和较量的进程中，中国经济将出现一种新观念、新技术和新体制相结合的经济转型模式。

这种经济转型模式不仅是中国现代经济增长的主要动力，而且还将改变人们的生产方式和生活方式。