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第一 让农水产业在开放时代成为有竞争力的产业（第1页）

第一节让农、水产业在开放时代成为有竞争力的产业

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1993年缔结乌拉圭回合（UR）协商后，韩国通过改善农业结构加强竞争力，并以改善农、渔村生活环境与增进农、渔民福利为目的，

大幅扩大了对农、渔村的投资。

为改善农、渔村结构，所进行的42兆元投资计划与15兆元农、渔村特别税投资计划，使整理耕地等农业生产基础与流通农村设施得到扩充。

但是在短期内集中援助的投融资项目中，存在着部分选定不适当项目与事后管理不善等不良现象，所以，对农、渔村投融资项目提出了效率问题。

同时，改善农村生活环境与农民占多数的中小农家及高龄农民的对策不明确。

在农业政策促进过程中提出了忽视务农者与消费者参与及听取国民对农业政策的建议等问题。

世界各国已认识到将要来临的21世纪是开发海洋的时代，所以，把开拓海洋作为国家经营的主要目标，积极投入海洋开发。

古往今来，重视海洋的国家即昌盛，反之则衰弱。

韩国三面环海，在开发海洋方面有得天独厚的条件，但迄今缺乏努力利用海洋资源，所以，要积极开发人类共有的海洋资源，为开拓21世纪太平洋时代而努力。

国民政府将积极促进务农光荣的政策，积极促进"为农民，农民为主人，与农民在一起”

的农业政策。

与此同时为了加强开发海洋的竞争力，将制定多方位的海洋政策。

第一，扩大粮食自给基础，改善流通结构等。

将农、畜业培育成为竞争力的产业，使韩国农、畜产业在开放的时代具有与外国同行抗衡的竞争力。

第二，改善农、渔村生活环境，促进增加农、渔民福利的政策，将农、渔村建设成快乐的生活空间。

第三，积极开发韩国周边的海洋，此外，也参加开发南极等海外海洋资源，同时建设21世纪尖端科技的港湾。

继1996年之后，1997年农作物再度大丰收，由此不仅提供给社会充足的粮食，而且对民众生活的安定起到了重要作用。

但从已往只要有一年歉收，就会出现供需不佳的经验看来，进一步加强粮食自给基础是非常必要的。

首先，耕地只要转为它用或被毁损就不可能再恢复，所以，要在加强保护优质耕地的同时，开发、普及高品质、高产量的品种。

此外，继续改善耕地整理、用水开发、修建水渠等农业生产基础项目，并提高粮食生产的竞争力。

在促进项目时，把力量侧重投入到现已进行的项目中，使之早日竣工，使农业投资取得更大的效益。

与此同时，为了提高粮食产量，将扩大经营规模，并使现在的农地买卖制转向租赁制。

此外，搞活60岁以上农民出售土地或长期租赁给其他农民时需支付补助金的直接支付制度。

与此同时，建立符合消费者利益的流通体系，搞活个体流通。