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第一 让农水产业在开放时代成为有竞争力的产业（第3页）

为了将山林培育成更有价值的经济资源，实施育林项目，扩大有望获利资源。

与此同时，按区域设立林木加工、流通的综合设施，积极援助复合木材、板材生产。

减少进口，增加出口。

为加强水产业的竞争力，政府将促进如下政策。

首先，利用尖端生命工程技术，开发高级养殖鱼种及海洋生物新物质等，由此积极促进对这些先进水产技术的开发，以提高水产品的附加价值。

逐渐缩小大于渔业资源的渔船量，废弃或合并丧失竞争力的工种，由此促进对水产业的结构调整。

此外，加强对渔业者的技术指导，提高每个作业者的人均生产能力，同时引导渔业继承者的发展，支援其全身心投入渔业。

并且扩充生产集体的直销设施，将大规模的零售点转向产地批发市场，改善水产品流通结构。

为了有效促进如上实策，脱离主导至今的农业政策，落实务农者、消费者共同参与的农民、消费者、行政协作体制。

为此，政府将以往农业政策缺乏效益及诸多问题进行再分析，建立新农业政策框架，制订中长期农业政策改革方案。

此外，改善农政促进体系，以为农民服务为中心。

为了将农、渔村发展成为环境优美，福利颇佳的生活空间，将实施各种实策。

首先积极开发农村的休养资源，使之成为观光产业的同时，扩大城市与农村间的交流，扩充农村地域的产业环境，大量开发第二、三产业，扩充公路、住宅、用水等基础生活设施，并积极支援开发农村，将农村建设成幸福生活的空间。

此外，大幅度扩大休养林、休闲场等与环境和谐的山林休养设施。

确立山林生物资源的保存管理体系，加强山村的环境、公益功能。

政府将扩充对农、渔民的福利基础，促进对农、渔村高中毕业生实施“大学特例入学制"，扩充农、渔村籍学生宿舍等实策。

此外，通过实行无差别的合同医疗保险，减轻农、渔民的医疗费负担及扩充医疗设备等，提高医疗服务质量。

将渔村综合开发项目与渔港开发项目相结合，将发展潜力大的地域作为对象集中开发。

同时，兼顾渔村生活环境的改善。

渔港具有援助水产业的功能，同时，也是观光、流通、交通等生活基地。

所以，应根据需求多样化，按功能差异及地域特点进行开发，并使现在开发或计划中的渔港争取尽快完工。

1970年全国约有2900余个渔港基础设施完工，至今经过9次修缮，不仅能预防自然灾害，而且对生产、流通及生活环境的改善也大有裨益。

政府为了克服经济危机与稳定农业经营，最大限度地降低政策资金利息，继续加强延长贷款期限等减轻农民的债务负担的政策。

此外，根据农业受灾情况决定援助标准，并扩大援助范围等，以改善与农业生产相关的控制伤害制度，使农民能应对意外事故。

此外，还要制定安全经营山林、防止灾害的方案。