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第三 货币金融的现状和未来（第1页）

第三节货币、金融的现状和未来

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（一）概述

建国之初，沙特阿拉伯并没有自己的银行和金融系统。

沙特阿拉伯政府仅是1927年发行过里亚尔银元，但国内交易依然主要依靠外国货币。

石油资源得到开发后，沙特阿拉伯开始出现一些外资和内资银行，其业务主要是为进出口、商业贸易提供短期贷款，并为朝觐客服务。

到20世纪50年代，沙特阿拉伯政府开支随着石油收入的增长不断扩大，沙特阿拉伯国王伊本·沙特认为依靠外国银行给政府筹资带来很多不便，于是决定创建本国的金融系统。

1952年，沙特阿拉伯货币局（SaudiArabiaaryAgency）在美国的技术支持下成立并开始行使中央银行的职能。

沙特阿拉伯货币机构成立以后，于1953年开始发行本国货币，并积极推动本国银行体系的建立。

1953年，沙特阿拉伯第一家银行沙特阿拉伯国民商业银行成立。

至此，沙特阿拉伯才拥有自己的货币和金融系统。

1976年，沙特阿拉伯银行业开始实行本土化战略，沙特阿拉伯政府规定外资银行必须将60%的股份出售给沙特阿拉伯政府和人民，随后，一系列外资银行经过重组成立，其中包括沙特美国银行、沙特法兰西银行、沙特英国银行等。

沙特阿拉伯是伊斯兰国家，其金融业受到沙里亚伊斯兰教法的约束。

但是，沙特阿拉伯金融机构的实际操作与西方国家并无差异。

不过，伊斯兰金融机构在20世纪80年代开始出现并不断发展壮大，现已成为传统金融机构的重要补充。

沙特阿拉伯金融业从无到有，发展非常迅速，现已形成包括银行业、保险业、资本市场在内的完善的金融体系，国内金融法律完备，功能齐全。

2005年，沙特阿拉伯正式加入世界贸易组织，随后，沙特阿拉伯也加快了国内金融业对外资的开放程度。

目前，沙特阿拉伯已有10家海湾国家及其他国家的银行在沙特阿拉伯开展银行业务，不过规模都比较小。

沙特阿拉伯于2003年颁布了《资本市场法》，该法要求所有银行都需要分离其投资银行业务，银行开设该项业务需要单独向资本市场局（CapitalMarketAuthority）申请。

至今，该局已发放若干投行经营执照，这些执照大多发放给由外资银行和沙特阿拉伯本地合作方联合组建的投资机构。

沙特阿拉伯金融业的另一项改革是废除了国家联合行动保险公司（NationalpanyforCooperativeInsur-ance）对国内保险业的垄断。

沙特阿拉伯货币机构已向很多新成立的保险公司发放了经营执照。

这些新成立的保险公司已于2007年按照沙特阿拉伯法律的要求首次公开募股上市。

沙特阿拉伯货币局（SAMA）:

沙特阿拉伯货币机构成立于1952年，是沙特阿拉伯的中央银行。

现任主席为哈马德·萨亚里。

货币机构的主要职能包括：发行货币（包括纸币和硬币）、管理公共债务、保持物价及汇率稳定、管理外汇储备、监管商业银行、管理金融市场（包括证券市场）、确保本国金融体系的稳定和发展。

同时，沙特阿拉伯货币机构还是沙特阿拉伯的投资机构，负责管理沙特阿拉伯在海外的资产。

沙特阿拉伯货币机构的工作重点在不同时期有所不同。

机构组建之初的任务是实行货币改革和推动银行业的发展；1960～1972年，沙特阿拉伯货币局的主要任务是促成里亚尔可兑换性的银行业法规的制定；1973～1982年，机构的主要任务是控制"石油繁荣"时期的通胀，管理外汇储备及实施外资银行分支机构的沙特阿拉伯化；80年代中期以后，机构的首要工作则是推动金融市场的改革以及帮助政府解决债务问题。

（二）货币和汇率

沙特阿拉伯货币主币为沙特里亚尔（Riyal），辅币为哈拉拉（halala），1里亚尔=100哈拉拉。