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第四 唐代的官吏任用考核制度（第1页）

第四节　唐代的官吏任用考核制度

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唐代已进入官僚制的成熟期，伴随着科举制的形成，官员的任用考核制度也日趋成型，各项程序和各种技术指标日趋完备，为后世奠定了基础。

1．官员的任用和任用方式

唐代官员的任用方式有这样几种，一是试，即试用。

二是守，汉代的守为试用，唐代为实际任用。

三是知，即权知某官的意思，系由皇帝亲自下令委任的某些职务，往往是以他官兼任某职，但所知之职往往变成了真正负责的官职。

四是行，品级高的官员，担任与品级不相应的低品级官职谓之行。

五为带，即以本官品之外，兼带其他官品。

六为兼，即兼任。

七为领，与兼带类似。

八为摄，即暂时摄理。

九为同，即等同于某官，有在本官品之上，再赏赐一级的意思。

十为判，即非该官职者，但做该官职之事。

十一为权，权知暂代的意思。

此外，还有检校，原指代理，后为地方官加中央衔的意思。

充，指特别派遣充任的意思。

勾当，特派兼任的意思。

斜封，指没有经过宰相政事堂，不经正式任命，由皇帝私下委派的官。

严格来讲，斜封是不合法的。

武则天时，出于打击反武势力的需要，酷吏当政，鼓励告密，官员缺额甚多，于是大肆斜封。

进士、明经落选者，并乡村蒙学教书先生大批被封以官职。

中宗复辟，斜封得官者凡二百余，有从屠户商贩而骤得高位者。

隋唐时期官员的任用都要由吏部发给任命状，即所谓“告身”

。

这种制度源于南北朝中后期，到了隋唐开始定型。

告身例由中书舍人起草，在专门的纸或绢帛之上填写好，然后盖上吏部的专用大印（武职则用兵部印），发给被任用的官员，作为上任的凭证。

唐朝中叶以后，任用制度开始腐败，吏部往往有大量空白告身，随时填写人名，以备卖官之需。