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养人的制度梦魇（第1页）

养人的制度梦魇

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任何一个王朝设官分职，都不是为了养人，反过来，养人是为了做事。

在旧式的帝制结构中，官僚体系原本是王朝的支柱，但这个体系却有自己运行的轨迹和性格，只要按自己的逻辑走下去，就会慢慢从支柱变成蛀虫和赘疣。

中国历史上，历代王朝乱治交替，周期兴废。

每个王朝，无论君主贤与不肖，大抵其兴也勃，其亡也忽。

用黄炎培的话来说，谁也走不出这个周期律，道理何在呢？

自秦汉之后，中国就是一个官僚帝国。

封建制自打春秋时期结束，就只有短期和局部的复辟，不再有整体的存在。

这样的帝国，无论大一统还是南北分治，或者多国共存，每个政权都是官僚型的帝制。

帝王与官僚共天下（朕与二千石共治天下），皇帝借助官僚治理国家，成为制度的本质属性。

所以，皇帝和官僚体系是这个制度的两个最核心要素。

皇帝的统治能力和官僚机器，以及制度的有效性，一般来说，是帝国兴衰的关键。

皇帝的胡来，可以导致帝国的溃败；同样，官僚机器和制度的严重不合理，也可以有类似的效果。

二世而亡的王朝，比如秦与隋，是皇帝折腾的结果；而西晋的速溃，则主要是制度设置的问题。

另外，明代类似的制度问题也导致了动**和王权的更迭，只是因为发生在朱氏家族内部，人们不将它算作是一个王朝的覆灭。

两者比较起来，官僚机器的分量其实更大。

一般来说，只要皇帝不特别的瞎折腾，王朝就不会突然崩解。

而官僚机器如果整体废弛，则王朝一天都活不下去。

当然，官僚机器整体罢工，发生的概率不大，这个机器主要的问题是老化。

平稳传递的王朝延续到一定时间，就算皇帝的行为中规中矩，官僚制度一样会呈现疲态。

就像一台机器运行时间长了，就会出现机件老化。

这种规律谁也无法抗拒，任何一种制度都一样。

更大的难题是，在古代帝制条件下，这样的机器基本上不能修补，顶多更换零件（人），一般不可能修改设计。

即使还能维持，但再往下走，就无论如何都不行了。

或早或晚，都会出现崩溃性的停摆。

“其亡也忽”

的道理就是说，王朝会出现“老死”

的现象。

这种“老死”