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§53以体系化管理加强控制力（第3页）

驻防旗兵除有军事行动或差遣之外，春秋二季各进行二三月的集中操练，平时要负责看守城门、哨卡和仓库等重要地点，并在各级衙门服役，未得告假，不得离城二十里，擅离营地便以逃离论处。

旗丁的家眷、余丁等也不能自由行动。

如果驻防旗人及弟子因考试、袭职、承荫、赴选、奔丧、省亲等需外出，必须先由该管将军、都统、副都统、城守尉等取具本人三代年貌造具清册咨送该旗，再将本人年貌等注明，出具印文，由本人递呈该旗，以凭查对。

事毕仍回原驻地时，也须同样复杂的手续。

如私自来京及潜住他处者，有职衔革去职衔，无职衔的闲散人员鞭一百。

因驻防官兵为差遣性质，他们解职后必须携家眷返回北京，死后灵柩也要运回北京安葬。

只是后来因京师八旗生计问题日益严重，才有所放松，准已故兵丁子弟于原地披甲驻留。

但各地驻防官兵欺压商民的事件也时有发生。

如驻防浙江副都统高国相就曾“夺民居室，放债取利，擅派民夫，干预民词”

，福州驻防官兵也侵占廛市，擅放私债，多买人口“至盈千百”

。

因此康熙除要求各地驻防将领严行约束外，为调节和处理军民纠纷，还先后在江宁、杭州、西安、荆州、镇江、福州、广州等地设置了理事厅官专理此事。

总体上看，康熙在全国遍设八旗驻防，对维护国家统一、抗击外来侵略和保卫边疆、控制地方形势起到了重要的作用，也促进了全国各族人民之间的经济文化操纵以及民族融合。

建立一套四通八达的网络，让网络去发挥操纵功能，这是历代统治者巩固的重要手段，康熙帝十分重视这种网络的作用，他建立了各种各样的网络，但主要的有两套，除了军事网之外，还有一套行政网。

有了这两套网，康熙如虎添翼，触角无所不在，大清统治严严实实。

康熙从顺治手里接过的是一个大烂摊：内政上，明末战乱的创伤还未医治，经济萧条，民不聊生，朝廷内辅政大臣专权，随时威胁皇帝地位。

吴三桂、耿精忠、尚可喜“三藩”

势力渐大，正酝酿着新的危机；边境上，一些少数民族趁大局未稳，叛乱频起，北部边境沙俄虎视眈眈，连有战事……。

这成堆的问题，必须迅速妥善解决，而且这些问题都互相纠缠，解决起来牵一发而动全身，如何操纵这样一个大烂摊，对年轻的康熙是一个严峻的考验。

事实证明，康熙帝不愧是一代名君圣主，从他亲政开始，就在内政、外交、政治经济、军事、文化等领域实施了强有力的操纵手段，经过二三十年持续的努力，大清王朝终于显露出强盛的景象。

康熙本人也成为中国历史屈指可数的杰出帝王之一。

综观康熙帝的操纵方略，最值得称道借鉴的是他的群策观，即重视上上下下，左左右右的整体作用，任何时候都要想方设法发挥群体的合力。

精锐点评：一种放眼天下的致胜能力

康熙的致胜力量是非常巨大的，他有两个目标：平定天下，安抚百姓，发展经济，强化文化。

因此康熙不出手则已，一出手都是大动作。

广听意见，精选人才，强化吏治，清除特权，这些都是他操纵业绩的充分体现。

一个人只有有了不变的目标，动作才能大，操纵才能大，才能发生质的变化。

〗重拳出击，风云变化全在心中。