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§第9章 陷阱四 腐败多发（第1页）

§第9章　陷阱四：腐败多发

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在过去政府用土地吸引招商、安排就业的背景下，腐败问题对我国经济的破坏作用一度被掩盖了下来。

但接下来西方国家再也不可能有这么大的市场吸收我国的巨大产能，这条路已经走到尽头。

腐败问题不解决，我国要想走出陷阱绝无可能。

第一节　腐败是掉入陷阱的最大诱因

腐败问题在我国越来越令人担忧，从而成为我国掉入中等收入陷阱的最大可能。

《人民论坛》杂志在人民论坛网、人民网进行的关于中等收入陷阱的问卷调查表明[1]，“腐败多发、民怨较重”

被排在第一位，共有3445人选择此项，占52%，从而成为我国掉入中等收入陷阱的最大诱因。

在这项调查中，76%的网友认为腐败问题“严重”

，18%表示“比较严重”

，两者相加比例高达94%。

而在这50名专家中，认为腐败问题严重的占30%，“比较严重”

的占26%，两者相加比例为56%。

腐败问题是一个全球性难题，从古至今无论高收入国家还是中等收入国家，也无论大国还是小国，都普遍存在腐败问题；并且，由于腐败问题导致政权更迭的现象并不少见。

中国社会科学院研究员张卓元认为，我国掉入中等收入陷阱的最大威胁就是腐败问题，即来自权利和资本相结合，尤其表现在腐败问题早就出现“落势化”

倾向，说穿了就是腐败到根子里去了。

中共中央党校教授林喆认为，之所以有这么多人认为腐败问题“越来越严重”

是有原因的，腐败落势化现象就是其中之一[2]。

最早出现落势化倾向是在20世纪90年代，当时的主要表现为，腐败行为逐渐向民众层面上下落，也就是说，只要与公共权力有关的行为，都会发生异变。

举个例子来说，各行各业的营业员、收银员、仓库保管员等，也都会利用自己手上的那点权力谋取私利，这就是社会权利意识的腐败。

除非自己手中没权，有权总想腐败一把，这是最令人担忧的。

发展到现在，这种落势化主要表现为腐败行为从高职位上下落，也就是说一步步地向基层渗透，已经落到科级干部及科级以下干部。

这种现象的可怕之处在于，这是干部权力意识的腐败。

也就是说，在这些工作人员看来，“有权不用，过期作废”

，而用权的标志之一就是把权力用作自己谋生和发展的私权。

腐败落势化一直落到科级干部以下，说明问题已相当严重。

科级干部的一个重要特点是年轻。

也就是说，这些年轻干部的成长环境中已经渗透腐败机制，再加上用人制度不当，就出现了所谓“贪官低龄化”

趋势，这从2009年以来年轻干部成为腐败高发群体可以得到广泛证实。

例如，近年来媒体披露的敛财6000多万元的辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，拥有个人财产近3亿元、房产38处的山西省蒲县煤炭局原党总支书记郝鹏俊，轻松套走相当于该县全年财政收入四分之一的江西省鄱阳县财政局原经济建设股股长李华波，敛财2000多万元、欺走三任局长的山西省保德县住房保障和城乡建设管理局原副局长李志强[3]等，都只是科级、副科级、股级干部，可就是因为不是管钱就是拥有实权，并且缺乏有效监督，从而导致“小官大贪”

问题频发。

为什么会这样呢？说到底就是科级干部最接近于基层，与经济活动联系最直接。

归根到底，政府经济活动最终的项目投资都是要落到最基层的，这些科级干部就是最直接的经手人和掌管人，最有机会接近大宗财产，一旦心术不正或管理有漏洞，就会进行贪污腐败。

明白了这一点就知道，为什么有些科级干部动不动就是上百万甚至上千万的涉案金额。

并且，这个级别的干部人数众多，一旦腐败起来危害极大。