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§第22章 跳板七 彻底根治三农问题（第1页）

§第22章　跳板七：彻底根治“三农”

问题

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毛泽东说，不了解农民，不了解农村，就不了解中国。

农民问题是我国的根本问题，也是“三农”

问题的核心。

我国要跨越中等收入陷阱，彻底根治“三农”

问题怎么也绕不过去。

而彻底根治“三农”

问题的关键，就是让农民享受国民待遇。

第一节“三农”

问题由来已久

“三农”

是指农业、农村、农民。

提到“三农”

马上会令人联想到“落后”

一词：落后的农业、落后的农村、落后的农民。

我国有9亿农民，“三农”

问题得不到公平解决，中等收入陷阱就必定跨不过去。

回顾过去的发展历程，“三农”

问题在我国由来已久，可谓积重难返。

远一点说，从1985年我国提出“打破城乡二元结构”

、讨论开通城乡政策、“8亿人给2亿人搞饭吃”

，“三农”

问题就开始出现了；近一点，从1991年开始进行农民负担的调查研究和政策讨论算起；更近一点，是1996年“三农”

问题这个概念正式见诸报刊，从此以后问题似乎就越来越复杂，并越来越严峻[1]。

据国家统计局公布的数据，2010年我国农民收入实际增长幅度超过城镇居民，这是10多年来的第一次。

就在不少人欢呼时，具体数据表明2010年我国农民全年人均纯收入只有5919元，只相当于城镇居民人均收入21033元的四分之一[2]。

如此悬殊，能说是公平、合理吗？！

除了经济收入外，农民与城镇居民相比，在社会生活和经济发展、享受公共产品服务方面有巨大差别。

更不用说在耕地保护、农业产业现代化、农民工就业、粮食安全、公共服务完善、新农村建设、农村城镇化、农村基层组织建设等方面存在的困境了。

为此，《中共中央关于制定十二五规划的建议》中明确指出，“必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”

但关键是要落到实处。

在这方面，当务之急是要想方设法把农民组织起来，在改变小农经济现状的同时，改变农村社会治理方式、增强农民博弈能力。

只有农民在社会经济生活中的地位提高了，才有公平可言。