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§为什么每个国家要有中央银行中央银行（第1页）

§为什么每个国家要有中央银行——中央银行

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每个国家都有中央银行，中央银行是代表一个国家政府调控金融、经济发展的特殊金融组织，例如我国的中央银行是中国人民银行。

那么，为什么每个国家都要有这样一个组织呢？这就要从它的发展历史谈起了。

因为中央银行并不是一开始就有的，它是信用经济发展到一定阶段的产物。

为了统一发行银行券、结算票据、充当最后贷款人以及金融监管的需要，中央银行才应运而生的。

中央银行的鼻祖是英国英格兰银行。

17世纪后半期，英国为了争夺海上霸权发动了多次战争，结果导致财政发生严重困难。

在入不敷出的情况下，为了帮助政府筹集资金，英国于1694年7月27日通过法案成立了英格兰银行。

当时的英格兰银行是私营股份制商业银行，它把筹集到的120万英镑资本金，全部用来借给英国政府用于弥补财政赤字。

50年过去后到1746年，英格兰银行借给英国政府的款项已达1168.68万英镑。

显而易见，借钱容易还钱难。

这时候的英国政府又拿什么来归还这笔贷款呢？想了80年终于想出了一个好办法，那就是1826年它把英国首都伦敦周围65英里内的货币发行垄断权，全部交给英格兰银行，以此作为交换。

容易看出，这时候的英格兰银行已经有了现在中央银行的某些影子，那就是货币发行垄断权，虽然这还只是局限于小范围内。

在接下来的1833年，英国国会又通过一项法案，规定只有英格兰银行发行的货币具有无限法偿资格。

从中可以看出，这一规定进一步保证了英格兰银行发行的货币在经济活动中能够畅通无阻。

1825年、1837年英国爆发了两次比较严重的经济危机，而这两次经济危机最早都是从货币危机开始的，这更让英国政府感到银行在经济活动中的重要性。

于是，英国国会在1844年通过《银行特许条例》，正式确立英格兰银行的货币发行垄断地位。

随着英格兰银行货币发行权的扩大，它的银行地位、经济实力、社会信誉度也在迅速提高。

这时候，其他商业银行为了结算方便，纷纷把一部分存款存入英格兰银行，作为存款保证金；商业银行之间债权债务的划拨冲销、票据交换等，也通过英格兰银行进行。

直到1854年，英格兰银行终于取得了清算银行的地位，成为英国银行业的票据交换和清算中心。

在接下来的1847年、1857年、1866年发生的周期性金融危机中，英格兰银行以强大的资金实力，采取贴现、银行券等方式，全力支持那些资金周转发生困难的商业银行，完全显示了它在维护银行清偿能力、调节社会信用方面的非凡作用。

1872年，英格兰银行终于承担起最后贷款人责任，在相当程度上显示出金融管理机构的角色。

从1844年英格兰银行确立货币发行垄断地位到现在，中央银行的发展经历了发展、壮大、不断完善的过程，具体划分为以下3个阶段：

①中央银行的初创阶段（1844～1914年）