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§对策（第1页）

§【对策】

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在最近两年的全国“两会”

上，许多代表、委员纷纷提出要深化分配制度改革、扩大中产阶层比重。

从全球现状看，“在社会经济地位的匹配关系上，富豪与权贵、穷人与弱者都应该是少数，中产阶层或中产阶级占据主流。

那么这个社会就会变得稳定、理性、有序、务实。”

“相比之下，一些发展中国家虽然经济增长很快，但社会两极分化，中产阶级发育缓慢，结果社会动**不安，甚至现代化进程一朝夭折。”

（全国政协委员刘光复语）　1

那么，怎样才能凝聚中产阶层队伍、遏止中产阶层队伍分化呢？这主要着重于以下4个方面：

分配改革，效率优先兼顾公平

近年来，国家统计局等权威机构及国际社会，不约而同地对我国社会收入分配差距拉响了警报。

在部分人富裕起来后，现在已经到了让更多人富裕起来的时候，其主要措施就是扩大中产阶层比重。

“从近期来看，这可以缓和社会矛盾、稳定社会；从长远来看，可以为中国社会的长治久安和现代化提供适宜的社会结构。”

　2

而要做到这一点，关键是深化分配制度改革，坚持效率优先、兼顾公平的原则，如落实生产要素按贡献参与分配的原则、把“蛋糕”

做大、使扩大中产阶层比重具有物质基础。

壮大中产阶层不能杀富济贫

壮大中产阶层队伍有两条途径：一是把富余阶层拉回到中产阶层内，二是提高贫民阶层的收入把他们推向中产阶层。

显而易见，前者不可取。

尤其是刚刚从计划经济体制转向市场经济体制的开始阶段，更是如此。

事实表明，杀富既济不了贫，也无法帮助穷人脱贫，相反，结果只能是刚刚进入中产阶层群体的人感到人心惶惶，不敢继续勤劳致富。

其结果，不但不能壮大中产阶层队伍，而且还会使国家经济失去活力。

前面所述的我国个人收入调节税没有起到应有作用，并不是要通过高税率把富裕阶层拉回中产阶层。

税收的作用是调节、是纠偏，而不是杀富济贫。

从实行高税率的一些北欧国家看，它们的高税率都不是在经济发展起步阶段就实行的。

所有发展中国家的经济发展初期，没有一个是通过实行高税率使本国经济迅速发展的。

相反，世界上的所有发达国家，其中产阶层队伍的壮大，都是通过提高中低阶层的收入来实现的。

公正的社会才可能和谐

提高中低阶层的收入水平，并不是“济贫”

，而是倡导在公正的基础上实现共同富裕。

事实上，也只有公正的社会，才能实现和谐。

和谐社会的思想基础是社会公正观念。

因为只有社会公正，才能同情弱者、帮助弱者，弥补社会裂痕。

从个人角度看，任何社会差别的出现，都不是个人选择的结果，而是由许多超出个人控制能力的因素影响的。

例如本书前面提到，进入中产阶层的门槛是高等教育，可是这并不表明，没有读大学的人就一定“学习不用功”

。

“一旦我们承认一个人的努力和对教育、工作、风险以及政策储蓄的态度并非独立于他的初始状况，就需要从其他方面寻求解决问题的途径。”