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§对策（第1页）

§【对策】

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农民工千里迢迢外出打工，为的就是能多赚几个钱养家糊口。

遇到工资太低，他们还能自我估摸着干不干；如果还要欠薪，那就不是他们能控制的了。

调查表明，发生在农民工身上的劳动纠纷和不和谐，70%都是由于收入而引发的。

据河北省农村调查队对千户农民家庭的问卷调查，目前农民工最关心和最想解决的问题包括4个方面，其中首当其冲的就是工资报酬和兑现情况，占91.2%　1。

来自劳务输出大省湖南省劳动和社会保障厅的消息说，湖南省的“农民工流向不再集中于珠江三角洲地区，而是哪里的工资更高、更有保障，农民工就往哪里跑，薪水和就业环境成为农民工流动的风向标。”

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应该说，这些都是可喜现象。

这表明，农民工进城务工更理性了，在争取劳动报酬权利方面已经有了一定话语权。

提高并保障农民工收入，主要从以下4个方面着手：

攻克难关，多管齐下清理欠薪

帮助农民工讨还工资，是各级政府部门的应尽职责。

农民工欠薪问题很复杂，有的存在争议，有的没有合同，有的年代久远，但毋庸置疑，解决这一问题不仅是维护农民工合法权益的需要，也是和谐经济、和谐社会的现实要求。

因此，应当多管齐下解决这一问题。

进一步完善法律法规

农民工工资清欠问题历来是个老大难。

旧的清欠虽然已经基本结束，可是新的问题还会层出不穷，这主要集中在以下3方面：

一是农民工工资拖欠问题，绝大多数已经超过投诉时效。

按照有关规定，拖欠时间超过2年，有关部门就可以不接受投诉，可事实上超过2年投诉时效的案件比比皆是，这给调查、处理带来了非常大的麻烦。

不是包工头找不到了，就是连用工单位都已经撤销了。

二是许多农民工到劳动保障部门投诉时，不要说没有签订劳动合同，就是连一张欠条字据都没有。

一些用工单位尤其是建筑业，根本不与农民工签订劳动合同，劳动关系不明确。

有的农民工甚至连帮谁干活都不是很清楚，最终要想领到工资就更难说了。

三是在新发生的工资拖欠投诉中，超过一半属于恶意拖欠。

用工单位利用建筑市场的不规范和农民工求职难现状，根本不与农民工结账，更不会打欠条。

他们的普遍做法是先拖、后赖、再逃，从而导致农民工根本得不到工资。

上述问题，只有通过健全法律法规、严格执法才可能得到解决。

跑得了和尚跑不了庙

在建筑领域，一些建筑企业往往将农民工工资直接支付给包工头，当包工头拖欠农民工工资或者携款潜逃时，总包、分包单位往往会因劳务费问题而扯皮。

在这种情况下，根据《农民工工资支付方案》，应该由违规单位再次支付农民工工资　3。

据《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》，农民工工资被延期发放超过30天，就属于无故拖欠；无故拖欠工资的企业，不仅所有工程要停工整顿，而且要被责成按该企业同岗位、同工种的最高工资标准支付农民工工资；阻挠监督检查的，将被处以1000～10000元罚款。

逾期不支付的，将被责令向农民工支付不超过2倍于“所欠工资数额+25%补偿金”

的赔偿金　4。

对于用工单位根本没有支付能力的，应当通过拍卖企业财产支付农民工工资。