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§现状（第1页）

§【现状】

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农民工和大学生、城市失业人员在招聘会上同台竞技，这两年来已经成为全国各地人才、劳动力市场上的一种普遍现象。

这表明，人们的求职越来越理性化：失业人员不再把自己太不当一回事；大学生也没有把自己太当人才；而农民工更没有把自己看作低人一等，只要有技术，招聘会上照样处处受欢迎。

他们在年龄、户口、外貌上的差别正在被迅速忽略，能力、技术、经验，成为决定胜负的最后因素。

这方面最典型的是被誉为“中国第一打工妹”

的罗冬香，从服装厂工人做起，一步一步刻苦钻研技术，几年后年薪就达60万元　2，又有多少大学生能与她相提并论呢？

据国家劳动和社会保障部劳动科学研究所预测，2001～2010年间，我国农村人口向城镇转移的总规模将达到年平均1493万～1662万，最终在2010年达到1.6亿～1.8亿人；此后，转移速度将有所放慢，但年平均转移量也要在1200万～1300万人之间　3。

这表明，未来10年，我国城镇化水平将不断提高，就业结构将发生重大变化，统筹解决城乡就业，重新认识进城务工的农民工的作用、地位和发展趋势等问题，已经迫在眉睫。

进城务工农民工的发展趋势，主要表现在以下4个方面：

春暖花开，流动就业方兴未艾

这里的“春暖花开”

，既指自然气候，也指社会环境。

从自然气候看，每年春节过后就是农民工外出觅活的黄金季节；而从国家政策看，2006年春季《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发表后，农民工的就业环境进一步宽松，流动就业潮流也更加势不可挡。

农民工流动就业将会长期存在

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出，解决农民工问题，是建设中国特色社会主义的战略任务。

为什么这么说呢？就是因为我国农村劳动力数量太多。

改革开放28年来，虽然通过发展乡镇企业和进城务工，已经转移了大约2亿名农村富余劳动力，可是随着我国工业化、城镇化的加速发展，还有大量农民工在城乡之间流动就业，需要通过上述方式从农村转移出来。

由此可见，农民工流动就业现象将在我国长期存在，农民工问题也将长期存在。

2005年2月3日，英国撒赛克斯大学经济学家理查德·布莱克在国际移民组织研讨会上指出，移民潮有助于促进世界经济发展，减少贫困。

例如，生活在欧洲的非洲移民，赚钱后回家乡投资，就会带去许多积极影响。

移民潮现象的主要原因，是人们对更好生活条件的追求。

移民潮在证明“国家间的贫富差距”

客观存在的同时，也在缩小发展中国家和发达国家之间的贫富落差——移民来源国和接收国都能从中受益，前者增强消费能力，后者降低企业运营成本　4。

实际上，民工潮与移民潮有太多相似之处，它对于缩小地区之间的贫富差距同样具有积极作用，谁也无法阻挡这种潮流。

免交农业税难以促使农民工回流

农民工进城务工的直接原因，在于农业生产收入低。

那么，当国家出台免交农业税政策后，农民工会不会回流呢？调查表明，不会。

2005年11月22日，本书作者参加扬子晚报举办的“红旗渠精神”

考察团，在河南省建筑劳务输出最多的林州市，就专门考察了这个问题。

年轻的导游郭瑞君小姐，提到该市农民工成就时满脸自豪。

据她介绍，林州外出务工的农民工有14.5万人，占当地强壮劳动力的70%以上。

由于当地土地资源贫乏，山坡、丘陵面积占86%，农业经济效益微乎其微，大部分厂矿企业萎靡不振，所以即使免交农业税，充其量也只能减轻农民负担、无法增加收入。