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第564章 先记人再定法（第1页）

张浚听完，却马上补了一句：“臣赞成李公此议，但还要再加一条。

附籍者，须有保。

无论是商队主保，还是官司主保，总得有人担。

否则将来犯了事，一走了之，账也清不完。”

赵桓点了点头：“这条好。

有保，才有根。

没保，就还是浮萍。”

说完，他终于把案上的那份草案翻开，拿朱笔划了几笔：“拟旨吧。”

许观文一怔：“陛下，礼部这边……”

赵桓抬眼看他：“礼部怎么记，是礼部的事。

可人先得活，地先得有人守，账先得有人担。

等南州那边真成了州县，再谈你们那些典章。

现在，先把人给朕记住！”

这话已经没有回旋余地了。

许观文只能退了一步，低头应是。

朝议散后，几名开拓清吏司新官还没走，赵桓把他们单独留了下来。

这些人年纪都不算大，多半不是最显赫的名门，也不是最会写锦绣文章的人。

能进这个司，靠的是前几年在江南、河北、河西一路干出来的履历。

赵桓看着他们，问得很直接：“草案会写，账也会算。

可朕要问你们，真把附籍、正籍、化外编册推到南州去，最难的是什么？”

下面一个姓何的司官先开口：“最难的是人不识字，也不认册。

你给他念半天，他未必知道自己签了什么。”

另一个姓周的接着道：“臣以为，最难的是人心。

今人去南州，多半为金。

今日立籍，他若觉得有利，就认。

明日若觉得吃亏，就跑。

没有约束，不成；约束太重，也不成。”

第三个官员更实在：“最难的是谁来担保。

矿工、苦力、流民，很多人本就无族无保。

若硬要按内地保甲法来，推不动。”

赵桓听完，没有立刻点评。

他手指在桌上敲了两下，才道：“你们说的都对。

所以这套则例，不是写给汴梁看的，是写给南州用的。

回去改！

第一，正籍、附籍、化外编册，三套不同样式，不得混写。

第二，附籍者须有保，但保可分人保、船保、司保。

第三，矿工、苦力、配军，可先以工册附记，不必一上来就逼他们凑家口。

第四，土人先记部名、居地、常见人数、接触情形，不许乱加汉名，不许强按内地籍贯。”