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起于丙子年(公元76年),止于甲申年(公元84年),共九年。
??(汉章帝名刘炟,是汉明帝的第五子,母亲是贾贵人,他被马皇后收养,视为嫡子,后来即位。
《谥法》说:温和善良、举止合礼叫做“章”
。
伏侯《古今注》记载:“炟”
的字是“着”
)??建初元年(丙子,公元76年)??春季,正月,汉章帝下诏让兖州(今山东西南部)、豫州(今河南东部)、徐州(今江苏西北部)三州赈济饥民。
汉章帝问司徒鲍昱:“怎样才能消除旱灾,恢复正常呢?”
(“消复”
,就是消除灾异,恢复正常的意思)鲍昱回答说:“陛下刚刚登上皇位,虽然施政有得有失,但还不至于引发灾异。
我之前担任汝南太守时,负责审理楚王刘英谋反的案件(贤良注解说:永平十三年,楚王刘英谋反,受牵连的人大多在汝南,当时鲍昱负责弹劾审理此案。
),被关押的有一千多人,恐怕其中有些人并没有犯下相应的罪行。
大的案件一旦发生,往往有一半以上的人是冤枉的。
而且,那些被流放的人骨肉分离,他们的祖先也无人祭祀。
陛下应该让所有被流放的人都回家,解除对他们的禁锢,让死者和生者都能各得其所,这样就能使天地间的和气顺畅。”
汉章帝采纳了他的建议。
??校书郎杨终上疏说:“近年来,朝廷向北征伐匈奴,向西开通与三十六国的往来,百姓连年服役,物资运输的负担繁重;愁苦困顿的百姓足以感动天地,陛下应该留意并审视这些情况!”
(汉朝的兰台是藏书的地方;当时的文学之士在里面校对书籍,所以有校书的官职,刘向、扬雄等人就担任过这个职务。
东汉在兰台设置令史,负责管理校勘宫廷藏书,担任这个职务的郎官,就被称为校书郎。
杨终被征召到兰台,被任命为校书郎。
)汉章帝把他的奏章下发给大臣们讨论,第五伦也赞同杨终的意见。
牟融、鲍昱则认为:“孝子不改变父亲的治国之道(引用《论语》中孔子的话)。
征伐匈奴,屯驻西域,这是先帝制定的策略,不应该改变。”
杨终再次上疏说:“秦朝修筑长城,大兴土木,劳役繁重;秦二世胡亥没有改变这种状况,最终导致国家灭亡(相关事迹见《秦纪》。
)。
所以汉元帝放弃了珠厓郡(相关事迹见二十八卷汉元帝初元二年的记载),光武帝断绝了与西域各国的往来(相关事迹见四十三卷光武帝建武二十三年的记载),这是因为他们不想用中原的礼仪制度去换取边远少数民族的风俗(贤良注解说:“介鳞”
,比喻边远的少数民族,他们和鱼鳖没什么两样。
“衣裳”
,指代中原地区。
扬雄在《法言》中说:珠厓郡的断绝,是贾捐之的功劳;否则,少数民族就会改变我们的礼仪制度)。
鲁文公毁掉泉台,《春秋》讥讽他说:‘先祖建造的东西,他却把它毁掉,还不如不居住呢。
’这是因为泉台并没有对百姓造成妨害;鲁襄公设立三军,鲁昭公废除了三军,君子认为他恢复古制的做法值得称赞,因为不废除就会对百姓有害。
如今在伊吾(今新疆哈密)的战事,在楼兰(今新疆若羌,这里的军队大概指班超率领的吏士)的屯兵(窦固等人夺取伊吾的事,见上卷永平十六年的记载),长久没有结束,这不符合天意啊。”
汉章帝听从了他的建议。
??丙寅日,汉章帝下诏:“二千石的官员要努力劝勉百姓从事农桑;除了犯有死罪的人,其他罪行都要等到秋天再审查核实。
有关部门要慎重地选拔人才,举荐温和善良的人,黜退贪婪狡猾的人,顺应时令,审理冤案。”
当时,沿袭永平年间的旧例,官吏施政崇尚严厉,尚书处理事务,大多偏于严苛。
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