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第193章 治国深化（第3页）

南征的武功虽已铸就赫赫威名，暂时的“江浦之约”

也带来了宝贵的喘息之机，但陈星深知，打天下难，治天下更难。

星国立国未久，疆域急剧扩张，內部新旧交融，百端待举。

武功煊赫之后，若文治不修，终是沙上筑塔。

武兴元年的夏秋之交，一场以“固本培元、深化治理”

为核心的改革浪潮，在贾文、赵铁柱、苏小小等人的具体操持下，於星国全境有条不紊地铺开。

陈星坐镇王城，统筹全局，事必躬亲於大政方针，具体细则则充分放权於能臣。

首要急务，便是关乎国本民生的土地问题。

西凉新附，北地经多年战乱，土地兼併、豪强隱匿田亩、百姓流离失所的现象极为严重。

若不加以整顿，非但赋税无著，更会滋生民变，动摇统治根基。

赵铁柱领衔的民治府，会同监察府及地方干员，在经过数月详细核查与激烈辩论后，终於颁布了星国立国以来第一部系统的土地法令——《均田令》。

此令借鑑前朝均田制精髓，又结合北地实际多有创新。

核心在於：清查全国所有田亩，无论官田、民田、勛田、寺田，皆需登记造册，核实亩数及归属；规定“丁男授露田八十亩，桑田二十亩，女子减半，奴婢、耕牛依例授田”

，所授之田不得买卖，身死或年满还官；对於现有豪强地主超过限额的土地，並非强行没收，而是以“赎买”

为主，强制收回为辅的方式，逐步收归国有，再行授田；同时严格限制土地买卖，防止新一轮兼併。

对於新开垦的荒地，则给予更优惠的赋税减免和政策扶持。

《均田令》的颁布，如同一石激起千层浪。

触动了无数豪强地主的切身利益，反对、抵制、甚至暗中串联阻挠清查者不在少数。

然而，陈星態度坚决，贾文的监察府与陈卫的军机府紧密配合，对几个跳得最欢、试图暴力抗法的豪强，以“破坏国策、聚眾谋乱”

之名施以雷霆手段，抄没家產，首恶明正典刑，顿时震慑四方。

同时，法令也给予了守法的中小地主和普通农户实实在在的好处与希望，贏得了广大底层民眾的衷心拥护。

在铁腕与怀柔並用之下，《均田令》的推行虽有波折，却终於扎下根来，开始缓慢而深刻地改变著星国的经济基础与社会结构。

与土地改革並行的，是关乎政令通达与军事机动的交通网络建设。

星国疆域辽阔，地形复杂，若道路不畅，则中央对地方的控制力必然薄弱，物资转运、兵力调遣也將效率低下。

苏小小主掌的內府拨出巨款，赵铁柱的民治府调集民夫，由將作营提供技术支持，启动了规模浩大的“官道整修与驛站系统”

工程。

工程並非全面铺开，而是突出重点，连接要害。

首先整修加固自王城通往西凉姑臧、北疆重镇、南境宛城以及黄河几处重要渡口的主干道，要求路面平整宽阔，能並行四辆马车，关键路段铺设碎石，桥樑予以加固或新建。

沿途每隔三十里设一“驛站”

，驛站不仅提供换马、食宿服务，更承担公文传递、情报中转、小型物资囤积及地方治安哨所的功能。

驛站人员由兵部和民治府共同选派，待遇优厚，纪律严明，形成一张覆盖全国主要干线、高效运转的神经与血管网络。

与此同时，陈星授意，由陈卫的军机府主导，在官道网络基础上，开始秘密勘探和修筑数条具有战略意义的“军道”